С момента ввода в эксплуатацию поток транспорта на участке скоростной автомагистрали Хошимин – Лонгтхань постоянно увеличивается, четырёхполосная трасса перегружена, поэтому необходимость в расширении данной автомагистрали является актуальной и неотложной, особенно для обеспечения синхронизации с Международным аэропортом Лонгтхань.
Предложение о применении особых механизмов
В отчёте, направленном в адрес Премьер-министра с просьбой одобрить реализацию проекта расширения участка скоростной автомагистрали Хошимин – Лонгтхань в статусе объекта срочного строительства, Чыонг Вьет Донг, председатель Совета участников Государственной корпорации по инвестициям и развитию скоростных автомагистралей Вьетнама (VEC), отметил, что проект отличается крупным масштабом, высокими техническими требованиями и сложными условиями строительства (10 км слабого грунта, на обработку которого потребуется не менее 8 месяцев; 12 км мостов; работы необходимо вести параллельно с обеспечением безопасного движения на действующем участке автомагистрали).
Если проект будет реализован в соответствии с процедурами, установленными законом о государственном инвестировании, строительстве и проведении тендеров (включая особые случаи выбора подрядчиков), по словам Чыонг Вьет Донга, необходимо пройти три этапа перед началом строительства: утверждение инвестиционного намерения, утверждение инвестиционного проекта и утверждение проектной документации и сметы для проведения тендера на строительные работы.
Согласно предварительному графику, начало строительства планируется на 1 января 2025 года, основное завершение проекта – в декабре 2026 года, а завершение и ввод в эксплуатацию моста Лонгтхань – в июне 2027 года.
Ставя целью начать строительство проекта 19 августа в ознаменование 80-й годовщины Дня национальной независимости 2 сентября, на основе анализа действующих правовых норм, VEC ходатайствует перед руководством Правительства о рассмотрении и принятии решения по разрешению реализации проекта расширения скоростной автомагистрали на участке Хошимин – Лонгтхань с применением пяти особых механизмов.
В частности, предлагается разрешить VEC применять сокращённую процедуру прямого назначения подрядчика; разрешить параллельное выполнение процедур: изыскания, разработка проекта, составление рабочей документации, смет, выбор подрядчика, строительные работы и другие необходимые действия.
Премьер-министр принимает решение об отделении работ по освобождению территории в отдельные самостоятельные проекты и поручает их реализацию городам Хошимин и Донгнай. Финансирование будет осуществляться VEC в соответствии с потребностями и графиком, предложенными местными органами власти.
Народные комитеты соответствующих провинций, по которым проходит проект, должны приоритетно поддержать определение и согласование мест для размещения строительных отходов, складирования материалов, временных пристаней, установки временных бетонных заводов, а также упростить процедуру лицензирования на время строительства; при этом следует уделить внимание обеспечению проекта необходимыми строительными материалами в достаточном объёме.
VEC также предлагает, чтобы в случае форс-мажорных обстоятельств (нехватка строительных материалов, трудности с освобождением территории, стихийные бедствия, эпидемии и т.п.), Правительство разрешило скорректировать сроки выполнения проекта в отношении пострадавших участков.
Сокращение сроков почти на 3 месяца
В случае, если Премьер-министр одобрит применение формы «срочного строительства» и позволит воспользоваться вышеуказанными особыми механизмами, по оценке VEC, проект получит следующие преимущества: не потребуется утверждение инвестиционного намерения; можно будет сразу начать изыскания, подготовку технико-экономического обоснования (без необходимости подготовки отчёта по оценке воздействия на окружающую среду), экспертизу ТЭО, рассмотрение профильным органом в сфере строительства и утверждение проекта; немедленно приступить к освобождению территории, установке контрольных точек; осуществлять выбор подрядчика одновременно с разработкой проектной рабочей документации — что позволит сократить сроки реализации проекта.
В таком случае, проект планируется утвердить уже в июле; утверждение рабочей документации по отдельным частям/объектам начнётся с 8 августа; выбор подрядчика запланирован на 13 августа; начало строительства — 19 августа 2025 года.
VEC также определила ориентировочные сроки по участкам. Участок от развязки Кольцевая дорога №2 до развязки Кольцевая дорога №3 (км4+000 – км8+844,5) — расширение с 4 до 8 полос, строительство в течение 13 месяцев, завершение — сентябрь 2026 года.
Участок от развязки Кольцевая дорога №3 до развязки скоростной автомагистрали Бьенхоа – Вунгтау (км8+844,5 – км25+920, за исключением моста Лонгтхань) — расширение с 4 до 10 полос, строительство в течение 14 месяцев, завершение — октябрь 2026 года.
Мост Лонгтхань — строительство в течение 20 месяцев, объединение основных пролетов — декабрь 2026 года, завершение всех оставшихся работ — март 2027 года.
«Таким образом, при реализации проекта как срочного строительства и применении ряда особых механизмов и мер поддержки, можно сократить срок почти на 2,5 месяца, начать строительство 19 августа 2025 года и в основном завершить работы к концу 2026 года», подчеркнул председатель Совета участников Государственной корпорации по инвестициям и развитию скоростных автомагистралей Вьетнама (VEC)./.
