Выслушав доклады и мнения, выступая с заключительным словом, Премьер-министр Ле Минь Хынг отметил, что при очень высоких требованиях к развитию и быстро меняющейся ситуации с появлением новых вызовов правовая система в сфере строительства остаётся несогласованной и частично дублирующейся; несмотря на активное проведение административной реформы, сокращение процедур и издержек соблюдения для граждан и бизнеса, общее количество административных процедур остаётся высоким.
По словам Премьер-министра, качество планирования, управления, освоения и использования новых пространств развития всё ещё ограничено; сохраняются узкие места, связанные с транспортными заторами, подтоплениями и экологическим загрязнением в крупных городах; рынок недвижимости развивается несбалансированно, с диспропорцией между спросом и предложением и перекосом в структуре продуктов. Развитие науки и технологий, цифровая и «зелёная» трансформация, а также использование баз данных в управлении пока не соответствуют требованиям.
«Развитие транспортной инфраструктуры в основном опирается на государственные инвестиции, при этом потенциал привлечения частных ресурсов используется недостаточно; подготовка проектов государственных инвестиций остаётся ограниченной; отсутствует синхронная связность между различными видами транспорта», — подчеркнул Премьер-министр.
Кроме того, Премьер-министр Ле Минь Хынг отметил, что система стандартов, норм и ценовых ориентиров в строительстве остаётся неполной; ряд положений по управлению инвестиционными затратами пока не в полной мере соответствует проектам с высокой технической сложностью и передовыми технологиями, впервые реализуемым во Вьетнаме. К тому же сохраняется нехватка высококвалифицированных кадров.
Анализируя задачи и требования, Премьер-министр поручил Министерству строительства тщательно изучить, срочно доработать и утвердить программы и планы реализации Резолюции XIV съезда КПВ, Заключения №18-KL/TW и Программы действий Правительства, конкретизировав их в виде групп задач по направлениям деятельности; обновить и дополнить планы действий Министерства, закрепив ответственность за подведомственными органами с чёткими показателями и сроками исполнения; одновременно распределить ответственность среди руководства Министерства для постоянного контроля, обеспечения сроков, качества и эффективности.
Необходимо в срочном порядке завершить разработку инструкций по распределению капитала для проектов на основе результатов деятельности с привязкой к социально-экономическому учёту и оценке эффективности инвестиций в соответствии с установленными нормами; провести пересмотр и принять решения в рамках полномочий либо представить на рассмотрение компетентных органов корректировки отраслевых планов в соответствии с утверждёнными национальными и региональными планами.
Продолжить реализацию указаний Постоянного секретариата ЦК КПВ и Парткома Правительства по усилению руководства и координации реализации крупных и ключевых проектов, начатых в честь важных национальных праздников 2025 года; Министерству необходимо провести проверку и оценку реализации проектов, координировать работу с профильными министерствами и ведомствами для обеспечения сроков, качества, безопасности и оценки эффективности инвестиций.
Премьер-министр подчеркнул необходимость прежде всего добиться решительного институционального прорыва, своевременно устраняя «узкие места» и высвобождая ресурсы для развития. В частности, следует сосредоточиться на доработке законопроектов для представления на 2-й сессии Национального собрания XVI созыва, прежде всего Закона о жилье (в новой редакции) и Закона о предпринимательской деятельности в сфере недвижимости (в новой редакции); оперативно пересмотреть и предложить изменения в нормативные акты о функциях и полномочиях для чёткого разграничения компетенций; ускорить разработку, экспертизу и внесение в Правительство 20 постановлений, а также издание в установленном порядке 62 циркуляров, обеспечив их качество и соблюдение сроков в рамках программы работы на 2026 год.
Премьер-министр также поручил срочно провести комплексный пересмотр и корректировку планирования системы городских и сельских территорий по всей стране, обеспечив оптимальное распределение пространства развития в соответствии с двухуровневой моделью местного управления. Управление планированием и развитием городов должно осуществляться синхронно на основе научных и современных критериев классификации, с целью достижения уровня урбанизации свыше 50% к 2030 году.
Особое внимание следует уделить развитию социального жилья и коммерческого жилья по доступным ценам; рационально регулировать сегменты рынка; Министерству строительства необходимо координировать общую работу, продолжить пересмотр и окончательное решение юридических проблем и «замороженных» проектов, высвобождая земельные ресурсы и инвестиционный капитал; обеспечить выполнение цели строительства 1 миллиона квартир социального жилья до 2030 года, одновременно сокращая административные процедуры, снижая издержки для инвесторов и обеспечивая целевое распределение жилья среди нуждающихся категорий населения.
Необходимо в срочном порядке провести пересмотр, сосредоточиться на разработке нормативов и стандартов в сфере управления; совершенствовать систему нормативов и цен в строительстве, проактивно давать указания местным органам власти в рамках своей компетенции; продолжить анализ возникающих проблем, связанных со строительными материалами в проектах, для их своевременного устранения; требовать от местных властей обязательств и ответственности за обеспечение источников строительных материалов для проектов государственных инвестиций, вплоть до решительного сокращения финансирования в случае их необеспечения.
Что касается инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры, в условиях, когда общий объём инвестиций всей экономики на весь срок составляет около 3,8 квадриллиона донгов, при этом государственные инвестиции составляют лишь около 20–22%, тогда как цели экономического роста остаются очень высокими, Премьер-министр особо подчеркнул необходимость для Министерства строительства и Министерства финансов изучить и смело предложить прорывные механизмы привлечения как внутренних, так и внешних социальных ресурсов для инвестирования в инфраструктуру, особенно транспортную, в том числе рассмотреть выпуск государственных облигаций под конкретные проекты и объекты с возможностью их долгосрочного владения иностранными инвесторами и организациями (сроком от 15 до 30 лет).
Премьер-министр потребовал сосредоточить ресурсы на инвестициях в автомагистрали, продолжить руководство и координацию с местными органами власти для активного строительства 18 реализуемых проектов общей протяжённостью 1 252 км. Необходимо также сосредоточенно руководить и разработать конкретные планы реализации железнодорожных проектов, таких как высокоскоростная железная дорога Север–Юг, линии Лаокай – Ханой – Хайфон, Ханой – Донгданг, а также городские железные дороги в Ханое и Хошимине; обеспечить своевременное завершение и ввод в эксплуатацию аэропортов Лонгтхань, Зябинь и других авиационных проектов, морских портов и внутренних водных путей.
В сфере управления транспортом и транспортными услугами Премьер-министр подчеркнул необходимость приоритетного принятия мер по снижению логистических издержек, которые в настоящее время остаются высокими по отношению к ВВП, что будет способствовать повышению конкурентоспособности экономики./.
