После периода реализации Резолюции № 57-NQ/TW Политбюро о прорывном развитии науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации в практической деятельности всё более отчётливо проявляются новые требования к модели развития. Процесс реализации уже не ограничивается стратегическими ориентирами, а ставит конкретные вопросы, связанные с потенциалом, механизмами функционирования и ролью общественных наук в формировании научных оснований для выработки политики. Эти вопросы также проходят красной нитью через Резолюцию 57, где они определены как важный драйвер прорывного развития на новом этапе.
Новые требования в процессе реализации
Доцент, доктор наук Чан Динь Тхиен, бывший директор Института экономики Вьетнама, отметил, что цели развития, к которым сегодня стремится Вьетнам, связаны не только с экономическим ростом как таковым, но и с необходимостью глубокого изменения модели развития. Оценивая модель роста, он подчеркнул, что поддержание высокого темпа роста в течение длительного времени является крайне сложной задачей, требующей изменения подходов, а не просто корректировки традиционных экономических инструментов.
По его анализу, нынешний контекст развития значительно отличается от предыдущих периодов, поскольку темпы технологических изменений и развития цифровой экономики стремительно ускоряются, воздействуя на всю структуру экономики. Это делает необходимость обновления мышления в сфере развития ещё более очевидной: если продолжать действовать по прежней траектории, будет трудно добиться достаточных изменений для достижения поставленных целей.
В этом контексте Резолюция 57 формирует новую рамку, в которой цифровая трансформация и инновации рассматриваются не только как технические задачи, но и как ключевые элементы самой модели развития. Для реализации этой цели необходимо заново оценить потенциал всех субъектов развития — от государственных органов и предприятий до научно-исследовательского сообщества — и определить приоритетные направления для концентрации ресурсов.
Вместе с тем практика показывает, что трансформация модели развития не является простым процессом. По словам Чан Динь Тхиена, главная трудность заключается в потенциале реализации и способах организации работы. Если не будут чётко определены приоритеты для концентрации ресурсов на ключевых направлениях, процесс трансформации может идти медленнее ожидаемого. Поэтому общественные науки должны играть более активную роль в анализе контекста, выявлении вызовов и предложении решений, тем самым формируя интеллектуальную основу для перехода к новой модели развития. По его мнению, задача заключается не только в объяснении или иллюстрации политических решений, но и в участии в процессе формирования политики и выработке новых подходов к развитию в современных условиях.
Совершенствование институциональной системы для реализации Резолюции
Профессор Во Кхань Винь, бывший заместитель председателя Вьетнамской академии общественных наук, отметил, что реализация Резолюции 57 требует не только технологических ресурсов, но прежде всего совершенствования институциональной системы для создания благоприятной среды для инноваций.
Институциональная система играет ключевую роль в формировании пространства функционирования социально-экономической системы и определяет возможности мобилизации и распределения ресурсов. В условиях активного развития цифровой трансформации и экономики знаний её значение ещё более возрастает, поскольку она должна регулировать не только традиционные отношения, но и адаптироваться к новым видам ресурсов, таким как данные и знания.
Практика реализации в Вьетнамской академии общественных наук показывает, что наряду с реорганизацией структуры учреждения были пересмотрены и введены различные внутренние регламенты управления, усовершенствованы процедуры консультаций по вопросам политики и сформированы научные институциональные механизмы, обслуживающие исследовательскую деятельность. Это рассматривается как шаг к повышению эффективности функционирования системы в соответствии с требованиями Резолюции к научно-исследовательским организациям.
Тем не менее в процессе реализации также выявились определённые трудности. Темпы выполнения ряда задач Вьетнамской академии общественных наук остаются медленными; качество некоторых исследовательских продуктов и аналитических отчётов по вопросам политики пока не полностью соответствует новым требованиям; цифровая трансформация отстаёт от темпов изменений; материально-техническая база и исследовательская инфраструктура остаются недостаточно синхронизированными. Эти ограничения показывают, что для реализации целей Резолюции потребуется дополнительное время и ресурсы.
Исходя из этого, профессор Во Кхань Винь считает необходимым продолжить совершенствование институциональной системы, переходя от административного подхода управления к подходу управления развитием, при котором государство играет роль создателя благоприятной среды для науки, технологий и инноваций. Одновременно следует укреплять потенциал прогнозирования и разработки политики, усиливать роль общественных наук в предоставлении научных обоснований для стратегического планирования; расширять программы исследований по обобщению практического опыта, базовым исследованиям и формированию баз данных в сфере общественных наук, создавая тем самым основу для разработки политики, основанной на доказательствах. Это является важным условием для эффективной реализации крупных политических решений и стратегических направлений в соответствии с практическими реалиями.
По словам профессора Во Кхань Виня, практика реализации показывает, что Резолюция 57 постепенно воплощается в жизнь, демонстрируя первые результаты, одновременно выдвигая требования по дальнейшему совершенствованию механизмов, повышению потенциала и обновлению подходов для обеспечения эффективного достижения целей развития в предстоящий период. Это не просто техническая корректировка, а переход к новому мышлению и новой модели развития, в которой общественные науки играют важную роль в формировании научных оснований для выработки политики./.
