Развитие кадровых ресурсов в сфере науки и технологий (включая лиц, участвующих в исследованиях, инновационной деятельности, преподавании, управлении и обеспечении функционирования научно-технологической деятельности) определено Партией как ключевая задача для овладения и развития стратегических технологий в предстоящий период.
Спустя год после реализации Резолюции № 57-NQ/TW, наряду с достигнутыми важными результатами, Центральный руководящий комитет по развитию науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации указал на сохраняющиеся ограничения и барьеры, требующие скорейшего устранения, особо подчеркнув, что высококвалифицированные кадры в сферах стратегических технологий остаются дефицитными.
Дефицит кадров высокого уровня
За почти 40 лет обновления под руководством Партии корпус вьетнамских учёных и специалистов в области технологий значительно вырос как количественно, так и качественно. В ряде направлений фундаментальных исследований в области естественных наук сформирован научный потенциал, приближающийся к мировому уровню. Тем не менее в условиях необходимости ускоренного развития науки и технологий для обновления модели экономического роста численность научных кадров остаётся ограниченной, а число учёных высокого уровня — недостаточным.
По словам профессора, академика Ле Чыонг Зянга, заместителя председателя Вьетнамской академии наук и технологий, исследование Министерства науки и технологий и статистика Министерства образования и подготовки кадров за 2025 год показывают, что численность исследователей во Вьетнаме составляет около 1 300 человек на 1 миллион населения. Этот показатель остаётся скромным по сравнению со странами региона: Республика Корея — 9 400 человек на 1 миллион населения; Сингапур — 7 000 человек. Общее число профессоров и доцентов составляет около 7 000 человек; несмотря на рост, их доля по отношению к числу студентов и общей численности населения остаётся низкой — примерно 0,31 профессора и доцента на 100 студентов, по сравнению с 2,5 в Китае и 13 в Соединённых Штатах Америки.
Эти данные свидетельствуют о нехватке учёных высокого уровня для проведения исследований и подготовки нового поколения научных кадров. Кроме того, наблюдается дисбаланс в распределении научных кадров: в ряде фундаментальных направлений научный персонал фактически отсутствует, что привело к исчезновению отдельных научных специальностей во Вьетнаме.
Усилия по развитию кадрового потенциала
В период 2020–2025 годов подготовка кадров во Вьетнамской академии наук и технологий продемонстрировала заметный прогресс как по масштабу, так и по качеству. Университет науки и технологий Ханоя стал примером интернационализированной модели образования с более чем 4 000 студентами, 100% программ обучения на английском языке, семью программами двойных дипломов и направлениями, связанными со стратегическими технологиями, такими как полупроводниковые микросхемы, космические и авиационные технологии. Обучение тесно интегрировано с лабораториями и международными исследовательскими проектами, что позволяет студентам участвовать в реальных научных проектах и формировать поколение молодых учёных, способных к международной интеграции.
Академия науки и технологий функционирует по модели «институт — университет», обеспечивая тесную связь между исследованиями и подготовкой кадров. В настоящее время Академия реализует подготовку по 48 докторским и 18 магистерским программам, ежегодно принимая около 500 аспирантов и 200 магистрантов; многие диссертации защищаются с публикацией не менее двух международных статей, что отражает приближение качества подготовки к международным стандартам. Институт математики и два центра ЮНЕСКО продолжают играть роль связующего звена в международных исследованиях и обучении, привлекая слушателей и экспертов из разных стран.
Однако, как отметил профессор, доктор Чан Туан Ань, заместитель председателя Вьетнамской академии наук и технологий, подготовка научно-технологических кадров во Вьетнамской академии и в стране в целом сталкивается с серьёзными вызовами. Потенциал набора остаётся ограниченным, число студентов, выбирающих научно-технологические специальности, не соответствует потребностям развития стратегических технологий страны. В условиях цифровой трансформации и Индустрии 4.0 спрос на специалистов в области полупроводников, искусственного интеллекта, новых материалов, новых источников энергии стремительно растёт, однако внутренние возможности подготовки кадров не обеспечивают адекватного объёма и качества. Кроме того, квалифицированные специалисты в технологической сфере недостаточно востребованы научными организациями и предприятиями страны, не сформирована мощная экосистема освоения технологий. Это приводит к тому, что часть высококвалифицированных кадров не реализует свой потенциал либо переходит в негосударственный сектор или за рубеж.
Наряду с этим сохраняются трудности в механизмах предоставления автономии в управлении и использовании имущества, созданного в результате научных исследований, включая интеллектуальную собственность, лабораторное оборудование и материально-техническую базу.
Устранение практических препятствий в развитии кадров
Многие существующие ограничения в формировании корпуса учёных неоднократно указывались в документах и резолюциях, а также в средствах массовой информации: механизмы функционирования науки и технологий, политика стимулирования, финансовые механизмы, условия труда, исследовательская инфраструктура. Часть проблем начала решаться в последнее время после принятия Резолюции № 57-NQ/TW.
Причины сохраняющихся ограничений были чётко обозначены в Резолюции № 45-NQ/TW от 24 ноября 2023 года, принятой на 8-м Пленуме ЦК XIII созыва, где указано: «Реализация роли интеллигенции остаётся ограниченной; отдельные положения Резолюции медленно институционализируются; политика и законодательство недостаточно совершенны и согласованы; отсутствуют прорывные механизмы и политика в области инвестиций, мобилизации ресурсов, подготовки, привлечения, использования и поощрения интеллигенции».
Эти недостатки не только снижают мотивацию научного сообщества, но и напрямую влияют на качество, эффективность и прикладной характер исследований. Кроме того, отсутствует достаточная взаимосвязь между учёными, научно-образовательными учреждениями и организациями-пользователями результатов, что приводит к фрагментации, недостатку сотрудничества и ограничивает возможности создания междисциплинарных и прорывных научных продуктов.
«Если не предпринять решительных шагов, мы и дальше будем сталкиваться с парадоксом: высокий спрос на специалистов в области высоких технологий при относительно небольшом числе студентов, обучающихся по научно-технологическим направлениям; наличие хорошо подготовленных кадров при недостаточной способности предприятий их воспринимать; ценное имущество, созданное в результате исследований, но неэффективно используемое из-за институциональных барьеров», — подчеркнул профессор, доктор Чан Туан Ань.
По его мнению, необходимы три ключевых действия. Во-первых, подготовка кадров для стратегических технологий должна быть связана с национальными программами, обеспеченными достаточными ресурсами и чётким механизмом государственного заказа, а не носить распылённый характер.
Во-вторых, трехстороннее взаимодействие (государство, учёные и бизнес) должно стать содержательным. Предприятия должны участвовать на всех этапах — от формулирования задач и софинансирования исследований до приёма кадров и коммерциализации продукции, становясь полноценным элементом научно-технологической экосистемы.
В-третьих, необходимо окончательно устранить барьеры в управлении государственным имуществом, оценке интеллектуальной собственности и праве на использование результатов исследований. Предоставление автономии должно сопровождаться чётко закреплёнными правами на принятие решений и получение выгоды для научных организаций и самих учёных./.
ВИА
