В последние годы развитию циркулярной экономики во Вьетнаме уделяется пристальное внимание со стороны Партии и Государства, сопровождаемое четкими направлениями и единым руководством. В Резолюции 13-го съезда Партии циркулярная экономика определена как одно из ключевых направлений развития страны на период 2021–2030 годов с перспективой до 2045 года.
Технологии и капитал – решающие факторы
Развитие циркулярной экономики рассматривается как одно из приоритетных направлений для достижения общей цели – управления отходами, эффективного использования ресурсов, охраны окружающей среды, предотвращения стихийных бедствий и адаптации к изменению климата в следующем этапе развития страны.
По словам доцента, доктора наук Нгуен Динь Тхо, директора Института стратегии и политики в области природных ресурсов и окружающей среды (Министерство природных ресурсов и окружающей среды), Закон «О защите окружающей среды» 2020 года, содержащий правовые нормы, направленные на продвижение циркулярной экономики, получил широкую поддержку и внимание со стороны министерств, ведомств, отраслевых ассоциаций, делового сообщества, организаций и заинтересованных лиц. Статья 142 Закона «О защите окружающей среды» 2020 года четко определяет критерии для реализации циркуляной экономики, среди которых выделяются четыре ключевых критерия : Эффективное использование сырья, материалов и энергии; продление жизненного цикла продукции; снижение выбросов и отходов в окружающую среду; отсутствие негативного воздействия на окружающую среду.
На основе этих критериев в постановлении, разъясняющем Закон «О защите окружающей среды» 2020 года, подробно регламентированы принципы циркулярной экономики, ответственность за её внедрение, поэтапный план реализации, а также механизмы стимулирования её развития. Кроме того, элементы циркуляной экономики интегрированы в стратегии, программы, проекты и планы развития различных отраслей, секторов и регионов.
На третьем Вьетнамском форуме по циркулярной экономике в 2024 году эксперты отметили, что технологии и капитал являются основными узкими местами, сдерживающими развитие циркулярной экономики. Данг Хи Донг, директор Института исследований планирования и развития, бывший заместитель министра планирования и инвестиций, подчеркнул, что инновации и применение научно-технических решений в области экологии, снижение выбросов углерода станут ключом к переходу Вьетнама на циркулярную экономику. При этом внедрение новых технологий должно обеспечивать экономическую устойчивость. Экспериментальные технологические решения требуют начальной поддержки. По его мнению, хорошие и передовые технологии должны обладать достаточным потенциалом для коммерциализации на рынке. Необходимо обеспечить справедливый подход при оценке и отборе технологий, используемых для «зеленого» перехода. Технологии, которые уже доказали свою эффективность как в охране окружающей среды, так и в экономическом потенциале, должны масштабироваться и внедряться в широких масштабах, а не ограничиваться лишь отдельными небольшими проектами.
Согласившись с этим мнением, Выонг Тхи Минь Хиеу, заместитель директора Департамента управления экономическими зонами Министерства планирования и инвестиций, отметила, что технологические решения должны признаваться и оцениваться на равных условиях. «Мы с нетерпением ждем, когда отечественные технологии смогут широко коммерциализироваться, принося прибыль предприятиям, чтобы бизнес сам осознал их выгоды и проактивно внедрял их», поделилась Выонг Тхи Минь Хиеу.
На третьем Вьетнамском форуме по циркулярной экономике в 2024 году эксперты отметили, что технологии и капитал являются основными узкими местами, сдерживающими развитие циркулярной экономики.
Данг Хи Донг, директор Института исследований планирования и развития, бывший заместитель министра планирования и инвестиций, подчеркнул, что инновации и применение научно-технических решений в области экологии, снижение выбросов углерода станут ключом к переходу Вьетнама на циркуляную экономику. При этом внедрение новых технологий должно обеспечивать экономическую устойчивость. Экспериментальные технологические решения требуют начальной поддержки.
По его мнению, хорошие и передовые технологии должны обладать достаточным потенциалом для коммерциализации на рынке. Важно обеспечить справедливую оценку и отбор технологий, способствующих «зеленому» переходу. Те технологии, которые уже доказали свою эффективность как в защите окружающей среды, так и с экономической точки зрения, следует масштабировать, а не ограничивать их применение отдельными небольшими проектами.
Согласившись с этим мнением, Выонг Тхи Минь Хиеу, заместитель начальника Департамента управления экономическими зонами Министерства планирования и инвестиций, отметила, что технологические решения должны признаваться и оцениваться на равных условиях. «Мы с нетерпением ждем, когда отечественные технологии смогут широко коммерциализироваться, принося прибыль предприятиям, чтобы бизнес сам осознал их выгоды и активно внедрял их», — поделилась Выонг Тхи Минь Хиеу.
В процессе перехода к циркулярной экономике предприятия сталкиваются со значительными трудностями в доступе к финансированию, особенно малые и средние предприятия. Хотя банки и кредитные организации уже внедрили специальные программы финансирования зеленого перехода и устойчивого развития, административные процедуры и доступ к капиталу по-прежнему сталкиваются с множеством препятствий.
Ле Тхань Тунг, член совета директоров Коммерческого банка промышленности и торговли Вьетнама (VietinBank), отметил, что правовая база для доступа бизнеса к финансированию была принята достаточно согласованно, однако по сравнению с реальными потребностями все еще существуют определенные разрывы. На основе практической реализации VietinBank выделяет три ключевых фактора, способствующих эффективному доступу к финансированию и его освоению.
Во-первых, важную роль играет осознание. Только когда предприятие понимает, что циркулярная экономика - это неизбежная тенденция и ключевой фактор развития, оно сможет самостоятельно разработать соответствующую бизнес-стратегию, заложить основу для роста и убедить инвесторов в необходимости финансирования.
Во-вторых, важна возможность сотрудничества в управлении, технологиях и кадровом обеспечении. Помимо программ поддержки, упрощающих предприятиям переход к циркуляной экономике, VietinBank предлагает льготные условия по процентным ставкам и комиссиям, способствуя устойчивому развитию.
В заключение, благодаря общественному вниманию и скоординированному управлению со стороны регулирующих органов, Вьетнам сделает значительные шаги вперед в реализации циркуляной экономики.
Переход от планирования к действию
Вьетнам рассматривает внедрение циркулярной экономики как межотраслевую задачу и общую ответственность всего общества c участием органов власти всех уровней, министерств, ведомств, местных властей, организаций и частных лиц. Министерство природных ресурсов и окружающей среды, в координации с министерствами и ведомствами министерского уровня, разработало проект Национального плана действий по внедрению циркулярной экономики и представило его на утверждение премьер-министру.
Выступая на третьем Вьетнамском форуме по циркулярной экономике в 2024 году, заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды Чан Куи Киен подчеркнул, что реализация Национального плана действий по внедрению циркулярной экономики будет способствовать инновациям и повышению производительности труда, развитию передовых практик, формированию зеленой культуры и зеленого образа жизни, а также созданию «зеленых» рабочих мест и новых цепочек стоимости.
Доцент, доктор наук Нгуен Динь Тхо отметил, что в плане действий определены отрасли, производственные сферы и продукты, которым следует уделить приоритетное внимание при внедрении циклической экономики в ближайшее время. Особое внимание уделяется девяти важным и перспективным секторам, включая транспорт, сельское хозяйство, строительство, управление отходами, промышленность, химическую отрасль и другие.
Для реализации плана действий в проекте предусмотрены пять ключевых групп решений и задач. Цели плана сопровождаются конкретными показателями, которые будут использоваться для мониторинга и оценки на этапах до 2030 и 2035 годов. В соответствии с этими пятью ключевыми группами решений и задач проект предусматривает 38 конкретных мероприятий, возложенных на министерства, ведомства и народные комитеты провинциального уровня, с четко установленными сроками выполнения. Для достижения целей Национального плана действий по внедрению циркуляной экономики, помимо решающих факторов усилий со стороны бизнеса и осведомленности населения, требуется активное и эффективное участие министерств, ведомств, народных комитетов провинций и общественных организаций.
Как подразделение, поддерживающее разработку Национального плана действий по внедрению циркулярной экономики, Рамла Халиди, постоянный представитель Программы развития ООН во Вьетнаме, отметила, что приверженность Вьетнама циркулярной экономике направлена не только на реагирование на экологические вызовы, но и является способом достижения климатических целей и устойчивого развития. «Циркулярная экономика предоставляет мощные возможности для решения этих вызовов, но Вьетнаму необходимо действовать быстро и срочно переходить от планирования к действиям», подчеркнула Рамла Халиди.
Рамла Халиди считает, что для перехода к циркулярной экономике Вьетнаму необходимо реализовать четыре ключевых приоритета. Во-первых, интегрировать экологическое и циркулярное проектирование в политику, а также включить измеримые цели в дорожную карту развития циркулярной экономики, способствуя инновациям и повышению конкурентоспособности. Во-вторых, уделять приоритетное внимание таким ключевым отраслям, как сельское хозяйство, электроника, пластмассы, текстильная промышленность и строительные материалы, чтобы помочь Вьетнаму соответствовать международным стандартам и открыть новые возможности для устойчивого роста. В-третьих, обеспечить эффективные институты и разумную систему управления, которая снизит барьеры и будет стимулировать инновации. Наконец, переход к циркулярной экономике должен стать усилием всего общества, при этом приоритет должен отдаваться человеку и социальной справедливости../.
