Провинция Камау поставила цель полностью пресечь случаи незаконного промысла морских биоресурсов рыболовными судами и рыбаками провинции в иностранных морских районах, тем самым содействуя общенациональным усилиям по скорейшему снятию Европейской комиссией (ЕК) предупреждения «жёлтой карточки» за незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (ННН) промысел, развитию устойчивого и ответственного рыболовства, укреплению национальной безопасности и расширению международной интеграции.
Без формальных отчетов, без оправданий, без ухода от ответственности
Камау всегда считается одной из провинций, испытывающих наибольшее давление при выполнении рекомендаций ЕК по борьбе с незаконным промыслом морских биоресурсов. В целях повышения эффективности государственного управления заместитель председателя Народного комитета провинции Камау Ле Ван Шы потребовал от органов власти всех уровней, особенно руководителей, повысить роль и ответственность в работе по предотвращению и борьбе с ННН-промыслом. В провинции строго придерживаются принципа: «Без формальных отчетов, без оправданий, без ухода от ответственности». Все существующие недостатки и ограничения должны быть всесторонне выявлены с определением конкретных решений, четких сроков реализации и строгим закреплением ответственности за соответствующими органами и ответственными лицами.
По словам Ле Ван Шы, Камау уделяет особое внимание информационно-разъяснительной работе и распространению правовых норм. В соответствии с этим провинция продолжает активизировать разъяснение положений по борьбе с ННН-промыслом, информирование о предпринятых за последнее время усилиях и достигнутых результатах, а также о рекомендациях пятой инспекционной миссии ЕК среди рыбацких общин и соответствующих организаций и лиц с использованием надлежащих форм. Особое внимание уделяется представлению положительных примеров организаций и лиц, добросовестно выполняющих требования; одновременно осуждаются нарушения, а через средства массовой информации публично сообщается о серьезных нарушениях, делах, переданных в суд, рассмотренных судом, а также случаях привлечения к административной ответственности.
Одновременно Камау активно информирует и призывает рыбаков добровольно выполнять установленные процедуры переоформления права собственности, передачи и купли-продажи рыболовных судов в соответствии с требованиями, чтобы защищать законные права при осуществлении промысла. В частности, информационно-разъяснительная и агитационная работа усиливается непосредственно на местах, чтобы своевременно выявлять и заранее предотвращать случаи, когда рыболовные суда и рыбаки намерены совершить нарушения, особенно незаконный промысел в иностранных морских районах.
Наряду с информационно-разъяснительной работой Камау определяет управление рыболовным флотом как задачу особой важности. Провинция регулярно проверяет, проводит ревизию и статистический учет всех рыболовных судов на своей территории, чтобы точно контролировать их количество, состояние регистрации, технического освидетельствования, лицензирования, наличие сертификатов безопасности пищевых продуктов, случаи передачи права собственности, снятия с регистрации, деятельность судов за пределами провинции, а также судов, на которых еще не установлены устройства мониторинга судов (VMS). Провинция строго и всесторонне пресекает деятельность рыболовных судов, не отвечающих требованиям для ведения промысла, одновременно инструктируя владельцев судов о правильном выполнении установленных процедур и решительно принимая меры в отношении умышленных нарушений.
Местные органы организуют работу и непосредственно инструктируют каждого владельца судна по вопросам регистрации, технического освидетельствования и лицензирования; своевременно и в полном объеме обновляют изменения информации о рыболовных судах в Национальной базе данных рыболовных судов (VNFishbase), Системе мониторинга рыболовных судов и Национальной базе данных о населении (VNeID) для контроля за деятельностью рыболовных судов; проводят полную проверку и сопоставление данных о рыболовных судах между VNFishbase, данными регистрации, технического освидетельствования, лицензирования, VMS, данными о населении, а также данными о выходе из порта и заходе в порт.
Камау определяет данные как ключевую основу государственного управления; все данные о рыболовных судах, рассмотрении нарушений и прослеживаемости происхождения морепродуктов должны соответствовать стандарту «правильные — полные — чистые — актуальные», непрерывно обновляться и синхронизироваться с центральной системой данных. Провинция усиливает контроль за окончательным устранением существующих недостатков и ограничений, решительно привлекая к ответственности организации и лиц, проявляющих безответственность и тем самым наносящих ущерб общим усилиям провинции.
К настоящему времени Камау завершила цифровизацию данных об управлении рыболовным флотом, обеспечив строгий контроль за 100% рыболовных судов длиной 15 метров и более, работающих в море, посредством установки устройств мониторинга судов (VMS). Данные мониторинга отслеживаются круглосуточно, что позволяет компетентным силам своевременно выявлять, предупреждать и пресекать случаи, когда рыболовные суда, предположительно, пересекают разрешенную границу или теряют связь с VMS.
Начать усиленную кампанию и сосредоточиться на окончательном пресечении нарушений
Камау является одной из провинций страны, рано внедривших электронную систему прослеживаемости происхождения продукции рыболовства (eCDT) и электронный промысловый журнал (eLogbook). С момента выхода судна из порта, его деятельности в море и до возвращения в порт и выгрузки продукции вся информация обновляется в виде единой цепочки данных, обеспечивающей прослеживаемость происхождения.
В целях усиления контроля заместитель председателя Народного комитета провинции Камау Ле Ван Шы потребовал от подразделений организовать круглосуточное дежурство и эффективно использовать функции Системы VMS для тщательного отслеживания и контроля судов, работающих вблизи морской границы, пересекающих ее или теряющих сигнал связи; проводить проверку и строго наказывать нарушителей в соответствии с установленными требованиями.
Наряду с этим компетентные силы осуществляют строгий контроль за пунктами закупки морепродуктов (оптовыми приемными пунктами); проверяют и принимают меры в отношении рыболовных судов и пунктов закупки, работающих за пределами официально открытых рыболовных портов. Провинция регулярно сопоставляет данные о заходе судов в порт, выходе из порта, их прибытии и убытии, чтобы своевременно устранять расхождения; одновременно проводит проверку всех партий продукции рыболовства, выловленной и экспортируемой предприятиями провинции на европейский рынок, для обеспечения прозрачности и соблюдения установленных требований. В частности, компетентным отраслевым органам поручено проверять и строго пресекать случаи выгрузки продукции рыболовными судами в местах, не соответствующих установленным требованиям, а также публично сообщать о местах незаконной выгрузки продукции рыболовства.
Для дальнейшего продвижения в борьбе с ННН-промыслом Камау проводит усиленную и комплексную кампанию, уделяя особое внимание контролю за рыболовными судами повышенного риска и принимая все необходимые меры для недопущения новых случаев нарушения границ иностранных морских районов. Все рыболовные суда при выходе из порта, заходе в порт, прибытии и убытии в обязательном порядке должны проходить регистрацию в Электронной системе прослеживаемости происхождения (eCDT) в официально открытых рыболовных портах. Специализированные органы, пункты закупки и предприятия по переработке несут ответственность за строгий контроль объемов выгруженной продукции и завершение оформления документов по прослеживаемости происхождения в eCDT. Данные о рыболовных судах также в полном объеме и точно обновляются в системе Электронного промыслового журнала (eLogbook), одновременно с информационно-разъяснительной работой и обучением рыбаков навыкам его использования.
В 2026 году Камау сосредоточится на реализации ключевой группы решительных мер по многим направлениям работы, особенно в области пресечения нарушений и обеспечения исполнения законодательства. В долгосрочной перспективе провинция Камау сосредоточит усилия на реализации стратегических планов и проектов до 2030 года с перспективой до 2050 года, таких как: планирование системы рыболовных портов и якорных стоянок для укрытия от штормов; проект по переводу видов промысла, наносящих ущерб водным биоресурсам, на аквакультуру или экологически безопасные виды промысла; регулярная оценка запасов водных биоресурсов; модернизация инфраструктуры рыболовства, укрепление организационного аппарата и повышение потенциала провинциальных сил рыбного надзора.
Благодаря решительному и последовательному руководству провинциальных властей и слаженной работе всей политической системы Камау активно содействует общенациональным усилиям по скорейшему снятию Европейской комиссией предупреждения «жёлтой карточки». Это не только откроет путь для расширения экспорта рыбной продукции, но и заложит прочную основу для развития прозрачного, ответственного и устойчивого рыболовства./.
ВИА
