Резолюция № 19-NQ/TW от 28 июля 2026 года об обновлении модели развития Вьетнама, принятая на третьем пленуме Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама XIV созыва, ознаменовала стратегический поворот в подходе страны к развитию – от ориентации преимущественно на экономический рост к обновлению национальной модели развития. Документ создаёт основу для реализации цели превратить Вьетнам к 2045 году в развитую страну с высоким уровнем дохода, уверенно продвигающуюся по социалистическому пути.
Формирование национального потенциала
По словам доктора Нгуен Ши Зунга, бывшего заместителя руководителя Канцелярии Национального собрания, Резолюция № 19 включает множество «элементов», формирующих новую модель развития, таких как инновации, наука и технологии, цифровая трансформация, «зелёная» экономика, обновление государственного управления и развитие человеческих ресурсов.
Новая модель развития представляет собой не совокупность отдельных направлений политики, а архитектуру из пяти органически взаимосвязанных уровней: ресурсы развития, система преобразования ресурсов, национальный потенциал, процветание и национальная мощь.
Прорыв заключается в том, что национальный потенциал ставится в центр всего процесса развития, который строится на следующих принципах: формирование потенциала вместо эксплуатации ресурсов; повышение производительности за счёт инноваций; создание ценности благодаря взаимосвязанности; развитие, одновременно обеспечивающее процветание и укрепление национальной мощи; участие всех субъектов в формировании национального потенциала.
Таким образом, государство больше не является единственным субъектом, обеспечивающим развитие: в этом процессе участвуют предприятия, граждане, общественные организации, университеты и другие структуры. Каждый субъект должен правильно определить своё место, роль и приоритетные направления действий, чтобы преобразовать ресурсы в потенциал, производительность, процветание и национальную мощь.
По словам Нгуен Ши Зунга, от министерств, ведомств и местных властей требуется не выполнять больше задач, а правильнее определять, какие именно задачи необходимо выполнять. Успех региона должен измеряться не только количеством инвестиционных проектов или темпами роста ВРП, но и развитием инновационной экосистемы, качеством человеческих ресурсов и управления, а также способностью к межрегиональному взаимодействию.
Каждая политика министерств и ведомств должна способствовать формированию национального потенциала: политика в области науки и технологий – повышать инновационный потенциал; финансовая политика – обеспечивать эффективную мобилизацию и распределение ресурсов; образовательная политика – развивать человеческий потенциал. Для делового сообщества целью должно быть не только расширение масштабов деятельности или увеличение прибыли, но и освоение технологий, повышение производительности, создание брендов и более глубокая интеграция в глобальные цепочки создания стоимости.
Основа для быстрого и устойчивого роста
Для претворения Резолюции № 19 в жизнь Правительство приняло Программу действий, включающую 40 конкретных целевых показателей. В 2026–2030 годах планируется обеспечить темпы роста на уровне 10% и выше, а ВВП на душу населения – около 8 500 долларов США к 2030 году; в 2031–2035 годах – рост на 8–8,5% и доход на душу населения около 13 500 долларов США; в 2036–2045 годах – рост примерно на 7,5% и доход на душу населения около 28 тыс. долларов США.
Руководствуясь новым подходом Резолюции № 19, Вьетнамский деловой совет по устойчивому развитию выбрал тему «Совместное формирование устойчивого роста: Предприятия – Регионы – Страна» для Программы по взаимодействию и обмену опытом в области устойчивого развития 2026 года, направленной на превращение устойчивого развития в способ формирования новых драйверов роста.
Профессор, доктор Нгуен Кхак Куок Бао, заместитель директора Экономического университета Хошимина, сообщил, что в период 2026–2030 годов Хошимин ориентируется на переход к модели роста, основанной на науке, технологиях, инновациях, цифровой трансформации и высокой производительности труда, а также на развитие «зелёной», цифровой, циркулярной и низкоуглеродной экономики. Город сосредоточится на трёх прорывных направлениях: обеспечении функционирования международного финансового центра в Тхутхиеме; развитии межрегиональной инфраструктуры, морских портов, логистики и городских железных дорог; превращении инноваций, цифровой трансформации, искусственного интеллекта и «зелёного» перехода в реальный рост производительности предприятий.
По словам доктора Нгуен Тхи Хыонг, руководителя Статистического управления, после 40 лет проведения политики обновления «Доймой» в экономике Вьетнама появились признаки перехода от модели роста, в значительной степени основанной на наращивании капитала и трудовых ресурсов, к модели, опирающейся на инновации, науку, технологии, цифровую трансформацию и повышение производительности.
В 2021–2025 годах производительность труда росла в среднем на 5,2% в год, вклад совокупной факторной производительности в экономический рост достиг 47,04%, а доля добавленной стоимости цифровой экономики в ВВП увеличилась с 12,87% в 2021 году до 14,02% в 2025 году.
Наука, технологии и инновации постепенно превращаются из вспомогательного инструмента в один из ключевых источников конкурентоспособности и создания добавленной стоимости, укрепляя драйверы экономического роста и формируя основу для развития страны в 2026–2030 годах./.
