Вьетнам не только усиливает контроль в сфере промысла морепродуктов для снятия «жёлтой карточки» ННН, но и выбирает более фундаментальный путь — реструктуризацию рыболовства, переход от модели интенсивного промысла к созданию устойчивой ценности на основе сохранения морских биоресурсов. Переход на новые виды промыслов, сокращение рыболовного флота и формирование новых источников дохода для рыбаков становятся ключевыми направлениями в построении ответственного рыболовства и повышении репутации и позиции вьетнамской рыбной продукции на мировом рынке.
С целью снижения промысловой нагрузки многие местные власти приняли политики по переводу видов промысла, оказывающих значительное воздействие на экосистему, на более экологически дружественные методы, а также поэтапно выводят часть рыболовных судов из промысловой деятельности, чтобы привести мощность флота в соответствие с запасами морских ресурсов. Данная мера рассматривается как ключевое решение для повышения производительности, качества и эффективности рыболовного флота, обеспечения занятости и стабильных доходов для рыбаков, а также усиления дисциплины в борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым рыболовством (ННН).
В Хошимине реализуется проект по преобразованию промыслов в сфере рыболовства с целью корректировки структуры флота и постепенного сокращения видов промысла, оказывающих значительное воздействие на окружающую среду. Город ориентируется на перевод прибрежных и близкорасположенных промысловых судов на аквакультуру, логистические услуги или другие законные виды деятельности, одновременно поощряя суда, работающие в открытом море, использовать методы промысла с меньшим воздействием на экосистему.
К 2030 году город ставит цель преобразовать около 6% общего количества рыболовных судов, сосредоточившись прежде всего на траловых судах — виде промысла, который считается наиболее разрушительным для морских биоресурсов. В частности, 100% прибрежных траловых судов, добывающих мелкую рыбу и криль, будут переведены на ярусный лов; 50% траловых судов в прибрежных районах — на дрифтерные сети; 20% траловых судов в открытом море — на такие виды промысла, как ярусный лов, дрифтерные сети, лов с использованием подъемных сетей и ловушек. Старые суда, полностью амортизированные, поощряются к добровольному списанию для сокращения флота в рамках установленной квоты вылова.
Город также выделяет ресурсы для поддержки закупки рыболовных снастей, модернизации судов и инвестиций в оборудование, а также организует профессиональное обучение, технические тренинги и консультации по трудоустройству, чтобы обеспечить устойчивые источники дохода для населения в период преобразований.
Заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды Хошимина Фам Тхи На подчеркнула, что преобразование рыболовных промыслов является неизбежной тенденцией. Оно направлено не только на выполнение международных обязательств и рекомендаций Европейской комиссии по борьбе с рыболовством ННН, но и на восстановление морских биоресурсов, защиту морской экосистемы и повышение добавленной стоимости рыбной отрасли города.
В Дананге значительная доля мелких прибрежных рыболовных судов и наличие отдельных видов промысла, способных оказывать негативное воздействие на морскую экосистему, требуют серьёзной корректировки структуры рыболовства. Резолюция города о поддержке развития рыболовства на период 2026–2030 годов предусматривает поддержку рыбаков для выхода в открытое море, перевод тралового промысла на разрешённые виды рыболовства и окончательное устранение судов, не соответствующих требованиям для ведения промысла. Максимальная поддержка составляет до 50% стоимости новых снастей и модернизации судов (но не более 50 млн донгов на судно). Также действует политика демонтажа судов в зависимости от их длины, что, как ожидается, станет стимулом для добровольного изменения методов промысла.
Следуя Плану защиты и освоения рыбных ресурсов на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, провинция Куангнгай также активно проводит реструктуризацию рыболовного флота в направлении модернизации и постепенного сокращения судов длиной менее 15 метров, ведущих промысел у берега. Доля тралового промысла сократилась с более чем 31% в 2020 году до примерно 25% в настоящее время, тогда как логистические услуги для рыболовства продолжают развиваться. Многие рыбаки получают льготные кредиты и проходят профессиональное обучение для перехода на экологически дружественные методы промысла.
По словам начальника Управления рыболовства и морских островов провинции Куангнгай Во Ван Хая, наряду с сокращением рыболовного флота провинция уделяет внимание профессиональному обучению и поддержке источников дохода для прибрежных сообществ. Модели совместного управления по защите коралловых рифов Ганьйен, мангровых лесов Кокчанг – Баукакай, а также общественные группы по добыче и развитию водорослей в районах Вантхыонг и Донгшон способствуют вовлечению местного населения в сохранение экосистем и уменьшению зависимости от прибрежного промысла. Провинция также приняла политику поддержки списания рыболовных судов, владельцы которых больше не ведут промысел, и помощи им в освоении новых профессий после ухода из рыболовства, чтобы процесс преобразования не приводил к потере источников дохода.
В Донгтхапе политика поддержки списания судов и перехода на новые виды деятельности применяется к владельцам судов, занимающихся видами промысла, оказывающими наибольшее негативное воздействие на рыбные ресурсы, при условии добровольного прекращения добычи. Реализация политики осуществляется при строгом соблюдении требований управления промыслом и борьбы с ННН-промыслом, обеспечивая прозрачность и законность.
Руководя выполнением данной задачи, Премьер-министр Правительства Фам Минь Тьинь подчеркнул, что высшая цель заключается не только в снятии «жёлтой карточки» по рекомендациям Европейского союза, но и в обеспечении долгосрочного устойчивого развития рыбной отрасли — постепенном сокращении рискованных видов добычи, расширении аквакультуры и глубокой переработки, создании рабочих мест и стабильных источников дохода, а также повышении материального и духовного уровня жизни населения.
Конкретные политики, реализуемые на местах, показывают, что преобразование рыболовства уже не является временной мерой, а становится ключевым элементом стратегии реструктуризации рыбной отрасли Вьетнама — обеспечивая баланс между развитием морской экономики, сохранением экосистем и выполнением международных обязательств./.
ВИА
