Во Вьетнаме в 2025 году был зафиксирован приток капитала в криптоактивы на сумму более 220 млрд долл. США, что на 55% выше по сравнению с предыдущим годом. Это наглядно отражает высокий спрос на переводы, сбережения и использование криптоактивов в цифровых услугах. Однако большая часть операций с криптоактивами осуществляется на международных биржах, что наносит ущерб налоговым поступлениям и затрудняет работу по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма (AML/CFT), а также борьбу с киберпреступностью. В этих условиях возникает необходимость создания внутреннего рынка, который был бы прозрачным, контролируемым и защищал бы интересы всех участников.
Постепенное совершенствование правовой базы
2 октября в рамках Национального дня инноваций в Ханое прошёл Форум «Рынок цифровых активов: от тенденций к прорыву», организованный Вьетнамской ассоциацией блокчейна и цифровых активов (VBA) совместно с Министерством финансов, Министерством науки и технологий, Государственной комиссией по ценным бумагам и рядом других структур.
По словам Ву Куок Хуя, директора Национального центра инноваций, мировая цифровая экономика переживает мощный сдвиг, при котором криптоактивы демонстрируют беспрецедентные темпы роста. «Согласно данным Chainalysis (американской аналитической компании в области блокчейна со штаб-квартирой в Нью-Йорке), объём транзакций в сети в Азиатско-Тихоокеанском регионе вырос с примерно 81 млрд долл. США в июле 2022 года до рекордных 244 млрд долл. в декабре 2024 года — утроившись всего за 30 месяцев и закрепив за регионом статус самого быстрорастущего в мире», — отметил он.
В условиях сочетания вызовов и возможностей Партия и Государство предприняли стратегические шаги. Резолюция № 57-NQ/TW Политбюро подчёркивает, что развитие науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации должно стать главным двигателем ускоренного развития страны. Наряду с этим, принятие Закона о цифровой индустрии и, особенно, Резолюции № 05/2025/NQ-CP от 9 сентября 2025 года Правительства о пилотном запуске рынка криптоактивов во Вьетнаме стали важнейшими правовыми вехами. Они открывают возможности для развития национальной экосистемы цифровых активов — от лицензирования торговых площадок и создания инвестиционных фондов до внедрения национальной блокчейн-инфраструктуры.
Поддерживая эту позицию, То Чан Хоа, заместитель начальника Департамента развития фондового рынка Государственной комиссии по ценным бумагам, подчеркнул, что Резолюция 05/2025/NQ-CP о пилотном запуске рынка криптоактивов является важнейшей основой для формирования внутреннего рынка. В документе чётко определены условия эмиссии: выпускать криптоактивы могут только юридические лица, зарегистрированные во Вьетнаме, на основе реальных активов. Кроме того, установлены строгие стандарты для организаций, предоставляющих услуги с криптоактивами (VASP).
В частности, VASP обязаны иметь уставный капитал не менее 10 трлн донгов, доля иностранного владения не может превышать 49%, а технологическая инфраструктура должна соответствовать уровню безопасности 4 по пятиуровневой шкале. Помимо предоставления услуг по торговле и хранению активов, компании должны раскрывать информацию прозрачно, обеспечивать разделение клиентских активов, иметь механизмы урегулирования споров и компенсации при инцидентах. Этот пилотный механизм не только создаёт пространство для инноваций, но и выполняет роль «фильтра», отсекая модели с потенциальными рисками. Благодаря этому рынок сможет работать прозрачно, укрепляя доверие инвесторов внутри страны и за рубежом, а также обеспечивая интеграцию Вьетнама с международными стандартами управления криптоактивами.
Драйвер двузначного экономического роста
На Форуме эксперты и представители органов власти откровенно обсудили вызовы, связанные с пилотным запуском рынка криптоактивов, и возможности превращения криптоактивов в драйвер экономического роста на уровне двузначных показателей в соответствии с Резолюцией 57-NQ/TW Политбюро.
Раскрывая картину глобального рынка криптоактивов, Фан Дык Чунг, председатель Вьетнамской ассоциации блокчейна и цифровых активов, а также председатель компании 1Matrix, отметил, что токенизация реальных активов (RWA — Real World Assets) становится необратимой тенденцией, и к 2033 году её масштаб достигнет 19 трлн долл. США, что эквивалентно более 10% мирового ВВП.
Давая общую оценку рынку криптоактивов, Фан Дык Чунг подчеркнул, что раннее пилотное внедрение надёжных и прозрачных активов, таких как государственные облигации, фонды денежного рынка или казначейские векселя, соответствует ориентирам Резолюции № 05 и позволит запустить рынок в соответствии с международными стандартами, создав устойчивую основу для развития. Он также выделил ключевое значение международного сотрудничества: укрепление связей с ведущими финансовыми институтами является решающим шагом для заимствования стандартов, применения глобальных практик и привлечения долгосрочного капитала.
По мнению профессора, доктора Фан Чунг Ли, бывшего председателя Комитета по законодательству Национального собрания, действующие правовые нормы пока ограничиваются рамочными принципами. Необходимо в кратчайшие сроки создать специализированные регулирующие институты, чтобы превратить криптоактивы из потенциала в реальный драйвер двузначного роста. Регулирующим органам следует конкретизировать правовую базу для цифровых активов и блокчейна, уточнить определения, касающиеся цифровых активов, права собственности, разрешения споров, налоговых обязательств, защиты потребителей и стандартов кибербезопасности. Это позволит одновременно стимулировать инновации, защищать интересы инвесторов, управлять рисками и предотвращать негативные явления./.
