По мнению экспертов, создание правовой базы для цифровых активов является насущной необходимостью для эффективного управления этим растущим рынком.
Цифровые активы входят в повестку дня министерств и секторов
Разработка нормативно-правовой базы для виртуальных и цифровых активов стала актуальной темой в законотворческой деятельности различных министерств и ведомств. Недавно правительство выпустило резолюцию № 27/NQ-CP, принятую на очередном заседании в январе 2025 года.
В частности, правительство поручило Министерству финансов возглавить работу по координации с соответствующими ведомствами и местными органами власти, чтобы в срочном порядке завершить подготовку предложения по разработке правовых документов, регулирующих цифровые активы, к которым относятся виртуальные активы и криптовалюты.
Министерство планирования и инвестиций запрашивает отзывы по проекту резолюции Национального собрания о создании Регионального и международного финансового центра во Вьетнаме. Проект касается политики контролируемого тестирования («песочницы») финтех-бизнес моделей с использованием технологий в финансовом секторе.
Согласно этому проекту документа, регулирующий орган финансового центра будет обладать полномочиями по выдаче лицензий, управлению, оценке последствий и управлению рисками для контролируемого тестирования в финтех-операциях, включая биржи, работающие с криптовалютами. Транзакции с использованием криптовалют и цифровых валют в финансовом центре должны начаться 1 июля 2026 года.Параллельно Министерство информации и коммуникаций впервые ввело понятие цифровых активов в проект закона об индустрии цифровых технологий и предложило определить цифровые активы как один из видов продуктов цифровых технологий. Министерство рассматривает возможность поручить Министерству финансов возглавить координацию разработки нормативных актов по управлению цифровыми активами и поставщикам услуг цифровых активов.Эти события свидетельствуют о том, что правительство и различные министерства серьезно относятся к цифровым активам.
Устранение скрытых рисков
Согласно отчету Chainalysis, в 2024 году Вьетнам занял пятое место в мире по интересу к цифровым активам, третье - по использованию международных торговых площадок и шестое - по объемам торговли на децентрализованных платформах. Согласно отчету, 17 миллионов вьетнамцев владеют цифровыми активами, а их рыночная стоимость превышает 100 миллиардов долларов США. Нерегулируемые операции с цифровыми активами способствуют росту обширной теневой экономики.По мнению экспертов, существует острая необходимость в прозрачной законодательной базе, которая обеспечит защиту девелоперов и инвесторов, а также внесет ясность в рынок.
Чан Хуен Динь из Вьетнамской ассоциации блокчейна заявил, что Вьетнам имеет значительные возможности для получения прибыли от операций с цифровыми активами. Если применить ставку налога на доходы физических лиц в размере 0,1%, аналогичную налогу на торговлю акциями, это может принести более 800 миллионов долларов США ежегодного дохода. Кроме того, торговые платформы обычно взимают комиссию в размере от 0,01% до 0,8% за транзакцию. Это не только принесет экономическую выгоду, но и позволит улучшить надзор и регулирование рынка, защитив инвесторов от потенциальных рисков, добавил он.
Чан Хуен Динь подчеркнул, что для защиты прав пользователей при операциях с цифровыми активами необходима четкая законодательная база, охватывающая все аспекты - от проверки личности до защиты данных и разрешения споров. На рынке, где отсутствует правовое регулирование, пользователи сталкиваются с повышенным риском мошенничества и потери активов. По словам эксперта, легализация цифровых активов не только обеспечит уверенность участникам, но и укрепит доверие общества к технологии блокчейн и ее применению.
Между тем Нгуен Зуй Хунг, председатель SSI Securities, подчеркнул, что 10 крупнейших мировых бирж признали Вьетнам одним из четырех крупнейших торговых рынков. Однако отсутствие законодательной базы означает, что бизнес и инвесторы не могут полностью доверять рынку, что сдерживает развитие и делает их уязвимыми для кибермошенников.Фам Ба До, директор SJKLAW, утверждал, что отсутствие четкой правовой базы для регулирования виртуальных активов, криптовалют и цифровых транзакций создало благоприятную почву для мошенничества.
Он подчеркнул необходимость создания всеобъемлющей правовой базы для виртуальных валют и цифровых активов. Эта база должна определять эти активы, позволять торговать ими и использоваться для платежей в определенных секторах, но не в качестве законного платежного средства для всех операций. Она также должна регулировать регистрацию, лицензирование и надзор за криптовалютными биржами, чтобы предотвратить мошенничество и выпуск необеспеченных цифровых валют, добавил он./.
