Наряду с этим, ряд базовых технологий, обслуживающих экономику низковысотного пространства, включён в 11 групп национальных стратегических технологий по Решению №1131/QĐ-TTg, оказывающих быстрое влияние на социально-экономическое развитие, оборону и безопасность, а также способствующих реализации целей Резолюции Политбюро ЦК КПВ №57 о прорывном развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.
БПЛА — это не только технологический тренд, но и постепенно важная составляющая новой модели экономического роста Вьетнама в современных условиях.
Позиционирование в экосистеме стратегических технологий
Экономика низковысотного пространства (LAE) понимается как совокупность экономических видов деятельности, осуществляемых в воздушном пространстве на малых высотах, как правило ниже 1000 метров, с использованием таких средств, как беспилотные летательные аппараты, малые самолёты, вертолёты, а также системы управления и контроля низковысотного воздушного движения. Это не просто отдельные полёты, а целостная экосистема, включающая оборудование, инфраструктуру, услуги и приложения, обслуживающие производство и повседневную жизнь.
На практике LAE всё активнее применяется в различных сферах, таких как логистика, сельское хозяйство, геодезия и картография, экологический мониторинг, поисково-спасательные операции и экстренная медицина. При масштабном внедрении эти виды деятельности не только повышают производительность, снижают издержки и сокращают сроки выполнения работ, но и расширяют цепочки поставок услуг, формируя новые отрасли.
Особенно важно, что данная сфера способна решать задачи, которые трудно реализовать с использованием наземной инфраструктуры, особенно в крупных городах или отдалённых районах. Кроме того, применение интеллектуальных летательных устройств позволяет собирать данные в режиме реального времени, поддерживать управление и принятие решений, способствуя цифровой трансформации и повышению эффективности во многих секторах.
По словам Хоанг Ань Ту, заместителя директора Департамента науки, техники и технологий Министерства науки и технологий, министерство разработало и представило Политбюро проект Национальной стратегии развития и применения БПЛА до 2030 года с перспективой до 2045 года. На практике многие отечественные предприятия уже проводят испытания, внедрение и разработку БПЛА.
Стратегия определяет развитие БПЛА как насущную необходимость для освоения ключевых технологий и формирования новой высокотехнологичной отрасли. При этом БПЛА рассматриваются как прорыв XXI века — комплексная индустрия, способная изменить низковысотные перевозки так же, как автомобиль изменил транспорт в XX веке. Развитие БПЛА предусматривается по принципу двойного назначения, обеспечивая возможность адаптации гражданских технологий для нужд обороны и безопасности и наоборот.
Для достижения технологической самостоятельности Вьетнам ставит цель овладеть и в перспективе полностью контролировать ключевые технологии проектирования и производства, включая системы управления полётом, периферийные ИИ-чипы, системы передачи данных и программное обеспечение управления. В развитии БПЛА государство играет роль стратегического ориентирования и первичного заказчика, формируя рынок, тогда как предприятия выступают ядром реализации и формирования глобальной конкурентоспособности.
Стратегия предусматривает создание Национальной программы «Применение БПЛА», сосредоточенной на ключевых отраслях и регионах. В сельском хозяйстве — это применение в «умном» земледелии для распыления средств защиты растений, мониторинга посевов и посева семян (особенно в таких регионах, как дельта Меконга). В логистике — автоматическая доставка, особенно для связи с удалёнными районами и модернизации цепочек поставок. В «умных» городах — мониторинг транспорта и окружающей среды, создание 3D-карт и проведение спасательных операций.
Также БПЛА применяются в энергетике и инфраструктуре для инспекции линий электропередачи, ветряных турбин, электростанций и других объектов. В сфере обороны и безопасности БПЛА используются для разведки, патрулирования границ, тушения пожаров и выполнения специализированных задач вооружённых сил.
В качестве пилотных зон планируется создание трёх национальных испытательных площадок для полётов БПЛА, связанных с промышленными, сельскохозяйственными и городскими центрами, с целью оценки эффективности перед последующим масштабированием.
Министерство науки и технологий отмечает, что создание системы стандартов и нормативов является обязательной и прорывной задачей для формирования правовой базы, обеспечивающей производство, испытания и эксплуатацию. В частности, Министерство науки и технологий координирует разработку планов по введению национальных стандартов (TCVN) и национальных технических регламентов (QCVN) для БПЛА, включая технические требования, безопасность эксплуатации и управление системой низковысотного воздушного пространства (UTM). Одновременно Министерство разрабатывает стандарты в области безопасности и идентификации, включая обязательные требования по шифрованию управляющей информации, защите данных и электронной идентификации (Remote ID) для контроля и мониторинга всех БПЛА, действующих в воздушном пространстве.
Что касается механизма экспериментирования (sandbox), Министерство разрабатывает пилотные проекты контролируемого тестирования, позволяющие предприятиям внедрять новые продукты и услуги (такие как аэротакси, доставка грузов) в безопасной среде до принятия официальных нормативных актов; также создаётся Национальный центр проверки и сертификации БПЛА для оценки качества продукции в соответствии со строгими международными стандартами.
От практических пилотных проектов к совершенствованию политики
Провинция Дьенбьен была выбрана Министерством науки и технологий в качестве первого региона для реализации пилотного проекта контролируемого развития экономики низковысотного пространства с применением БПЛА.
Заместитель министра науки и технологий Буй Хоанг Фыонг отметил, что выбор Дьенбьена обусловлен не только реальными условиями горного региона со сложным рельефом, но и задачей создания модельного примера для других регионов в будущем.
По его словам, реализация проекта должна быть достаточно масштабной и связанной с практическими задачами, такими как транспортировка грузов, а также сочетаться со сбором данных для нужд производства, бизнеса и управления; при этом необходимо иметь чёткие показатели оценки эффективности, добавленной стоимости и улучшения операционной деятельности.
По словам заместителя министра, важно не то, возможны ли полёты, а то, для каких целей они используются и какую пользу дают региону и управлению. Именно такой практико-ориентированный подход Министерство науки и технологий стремится заложить в данный пилотный проект.
Эксперты также отмечают, что текущий подход к применению БПЛА соответствует духу Резолюции №57, в которой особое внимание уделяется результативности и практической эффективности как основным критериям оценки./.
