Создание и функционирование Национального жилищного фонда является неотложной и сложной задачей, однако она должна быть реализована в ближайшие годы с обеспечением реальной осуществимости, тесной связью с реальными потребностями, гибкими механизмами управления и недопущением расточительства. Об этом заявил вице-премьер Чан Хонг Ха.
Такое требование выдвинул вице-премьер Чан Хонг Ха на заседании, состоявшемся утром 25 сентября, посвящённом рассмотрению проекта постановления о создании и функционировании Национального жилищного фонда, а также реализации Резолюции № 201/2025/QH15 Национального собрания о пилотном применении ряда особых механизмов и политик для развития социального жилья.
Выступая на заседании, вице-премьер отметил, что в настоящее время доступ работников к жилью по-прежнему остаётся крайне затруднённым. Даже после реализации Проекта «Строительство не менее 1 миллиона квартир социального жилья для граждан с низким доходом и рабочих промышленных зон в период 2021–2030 годов» удастся удовлетворить лишь небольшую часть потребностей. Поэтому внедрение политики арендного жилья является практичной мерой, соответствующей реальной ситуации.
Вице-премьер отметил, что Фонд должен чётко разграничивать жилищные фонды и финансовые ресурсы как на центральном, так и на местном уровнях; иметь механизмы привлечения и мобилизации капитала, рационального распределения ресурсов; а также обеспечивать тесную координацию между центром и местными органами власти.
Что касается модели управления, вице-премьер считает, что нет необходимости создавать новый аппарат, а можно поручить эту задачу уже существующим структурам, таким как фонды инвестиций в развитие жилья в Ханое и Хошимине; одновременно следует поощрять участие таких организаций, как Всеобщая конфедерация труда Вьетнама или авторитетные предприятия, в строительстве арендного жилья.
Кроме того, источники финансирования Фонда могут поступать из различных каналов, однако они должны быть чётко определены, функционировать гибко, обеспечивать оборотность капитала и не допускать ситуаций, когда построенное жильё остаётся невостребованным, что приводит к растратам.
На заседании, разъясняя ряд положений проекта Постановления, заместитель министра финансов До Тхань Чунг отметил, что документ разрабатывается для реализации пилотной политики в соответствии с Резолюцией № 201/2025/QH15. В нём установлено, что Национальный жилищный фонд будет предназначен исключительно для аренды, действовать на некоммерческой основе, обладать статусом юридического лица и являться внебюджетным финансовым фондом. Фонду запрещается финансировать задачи, уже обеспечиваемые за счёт государственного бюджета. Государство выделит уставный капитал на начальном этапе, после чего средства будут дополнительно привлекаться из различных источников, включая местные бюджеты, спонсорскую помощь и соответствующие проекты.
Министерство финансов предложило, чтобы Постановление обеспечивало гибкость для местных органов власти, избегало жёсткого применения единой модели и одновременно ограничивало возникновение дополнительных административных структур.
Делясь опытом деятельности Фонда жилищного строительства Хошимина за последние двадцать лет, заместитель председателя Народного комитета города Буй Суан Кыонг предложил дополнять ресурсы за счёт избыточного жилья для переселения, предоставить местным органам власти гибкие полномочия в мобилизации капитала, использовании активов и реализации особых жилищных программ.
На заседании представители ряда министерств, ведомств и местных органов власти отметили, что разрабатывающему органу необходимо далее уточнить модель организации и функционирования Национального жилищного фонда, сферу его применения в отношении Центрального фонда и местных фондов; дополнить механизм Совета по управлению; чётко регламентировать управление капиталом и разграничение целей использования средств поддержки; конкретизировать правовой механизм предоставления земельных участков и порядок передачи социального жилья, чтобы обеспечить реализуемость и прозрачность при выполнении./.
