Одновременно следует в срочном порядке отобрать национальные ключевые лаборатории в соответствии с целями Решения № 1483/QD-TTg, исходя из имеющегося потенциала, реальных потребностей и возможности создания лабораторий высокого уровня, связанных со стратегическими технологическими направлениями.
Такое требование выдвинул заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг на состоявшемся утром 29 сентября совещании по вопросам состояния системы лабораторий, исследовательских и испытательных центров по всей стране, трудностей в их финансировании, управлении, эксплуатации, использовании, совместном доступе и мерах по их устранению.
Развивать исследовательский и испытательный потенциал на протяжении всего жизненного цикла
Выступая с докладом на совещании, заместитель министра науки и технологий Ле Суан Динь сообщил, что по результатам обследования 113 ключевых объектов в 23 крупных организациях, включая три ведущих научно-образовательных центра – Вьетнамский национальный университет в Ханое, Ханойский политехнический университет и Вьетнамский национальный университет в Хошимине, – нынешняя система лабораторий насчитывает почти 1200 штатных специалистов, за последние пять лет обеспечила более 5500 научных публикаций и заключила 622 договора на оказание услуг и передачу технологий. Однако система сталкивается с рядом проблем, в частности раздробленностью инфраструктуры: многие организации располагают отдельным оборудованием, но отсутствует согласованность всей цепочки – от исследований, проектирования и изготовления образцов до испытаний, измерений, технической экспертизы, сертификации и опытного производства.
Что касается 16 национальных ключевых лабораторий, созданных в 2000–2013 годах с общим объемом инвестиций более 966 млрд донгов, то 78% оборудования в настоящее время эксплуатируется уже более 10 лет, причем значительная его часть устарела, а необходимые запасные части отсутствуют либо не обеспечивают комплексную совместимость. Эффективность использования оборудования пока не отвечает требованиям.
С учетом выявленных ограничений Министерство науки и технологий внесло на рассмотрение премьер-министра предложение о принятии Решения № 1483/QD-TTg от 4 августа 2026 года об утверждении проекта «Развитие системы исследовательских и испытательных центров, национальных ключевых лабораторий с концентрацией на стратегических технологиях».
Проект предусматривает к 2030 году модернизацию, создание новых и ввод в эксплуатацию не менее 8 национальных ключевых лабораторий и 4 исследовательских и испытательных центров, а также устанавливает принципы отбора объектов для инвестирования, совместного управления и использования и оценки по результатам деятельности. Министерство науки и технологий утвердило план реализации проекта Решением № 3805/QD-BKHCN от 16 сентября 2026 года и разрабатывает циркуляр об оценке и отборе проектов создания лабораторий, который планируется принять в октябре 2026 года. Кроме того, министерство планирует к началу 2027 года разработать систему показателей оценки, механизм совместной эксплуатации и цифровую платформу для объединения системы, интегрировав информацию об исследовательской и испытательной инфраструктуре по всей стране.
Предлагая ряд решений на предстоящий период, заместитель министра Ле Суан Динь подчеркнул: «Главный принцип заключается в переходе от инвестирования в отдельные лаборатории и оборудование к развитию исследовательского и испытательного потенциала на протяжении всего жизненного цикла, обеспечению совместного использования и оценке по конечным результатам».
Выступая на совещании, директор Вьетнамского национального университета в Ханое Буй Тхе Зуй отметил, что комплексное обновление всей системы лабораторий требует значительных ресурсов, поэтому необходимо четко определить приоритеты. При этом инфраструктура для фундаментальных исследований должна рассматриваться как одно из приоритетных направлений государственных инвестиций, а также необходимо реорганизовать систему управления и эксплуатации лабораторий.
Заместитель министра здравоохранения До Суан Туен отметил, что потребность в развитии исследовательской и испытательной инфраструктуры в сфере здравоохранения сосредоточена на вакцинах нового поколения, клеточной терапии и персонализированной медицине. Он предложил внедрить механизм государственного заказа и приоритетного рассмотрения процедур регистрации новых продуктов, чтобы создать более прямые стимулы для предприятий инвестировать в исследования и разработки и выводить новые продукты на рынок.
Представитель Министерства обороны предложил ускорить координацию между ведомствами для скорейшей реализации уже определенных проектов и программ, а также создать базы данных в пределах сферы управления ведомства и подключить их к общей системе, координируемой Министерством науки и технологий, чтобы избежать дублирования инвестиций и неэффективного использования ресурсов.
Создать мощную инфраструктуру для исследований с широким совместным использованием
Принимая к сведению высказанные на совещании мнения, заместитель премьер-министра Хо Куок Зунг поручил Министерству науки и технологий совместно с соответствующими министерствами и ведомствами провести анализ и устранить препятствия на рынке научных и технологических разработок; изучить возможность налаживания прямого взаимодействия между научно-исследовательскими институтами, вузами и предприятиями для определения потребностей и возможностей поставок, а также совместного решения задачи по внедрению результатов исследований в производство и хозяйственную деятельность.
Заместитель премьер-министра потребовал обеспечить коренное изменение подхода к инвестированию и управлению системой лабораторий, перейти от разрозненных и децентрализованных инвестиций к развитию общей исследовательской инфраструктуры, сформировав единую цепочку от исследований, изготовления образцов, испытаний и измерений до опытного производства и коммерциализации. Одновременно необходимо разработать конкретные планы и дорожные карты для достижения целей, установленных на 2030 год Решением № 1483/QD-TTg. Наряду с инвестициями в инфраструктуру следует предоставить организациям самостоятельность в сочетании с ответственностью и оценкой конечных результатов, а также создать открытый механизм, обеспечивающий научно-исследовательским институтам, вузам, ученым и предприятиям удобный доступ к исследовательской инфраструктуре, ее освоение и совместное использование на прозрачной и эффективной основе.
Министерству науки и технологий поручено сыграть ведущую роль и совместно с Министерством финансов провести комплексный анализ всех вопросов, касающихся инвестиций, закупок, технического обслуживания и эксплуатации лабораторий, а также своевременно предложить решения для устранения препятствий в механизмах финансирования.
Заместитель премьер-министра также потребовал провести обследование и предложить модели управления и эксплуатации лабораторий, исследовательских и испытательных центров; определить организационную модель, соответствующую каждому типу объектов, четко разграничить полномочия и ответственность в управлении и использовании имущества, организации кадровой работы, эксплуатации, освоении, совместном доступе и использовании инфраструктуры./.
