Сокращение многочисленных условий и процедур
Представляя представление по проекту закона, заместитель министра науки и технологий Хоанг Минь сообщил, что проект закона разработан в целях институционализации резолюций Партии, направлен на сокращение административных процедур и условий ведения бизнеса, оптимизацию государственного аппарата, а также развитие науки и технологий и инноваций. Проект сосредоточен на двух основных направлениях политики, включая дальнейшее упрощение процедур, сокращение условий ведения бизнеса и передачу полномочий по управлению правами на сорта растений от Министерства сельского хозяйства и окружающей среды Министерству науки и технологий.
Основные положения проекта закона включают: дальнейшее упрощение административных процедур, сокращение условий ведения бизнеса для создания благоприятных условий для регистрации и установления прав интеллектуальной собственности; отмену процедур регистрации договоров об уступке прав промышленной собственности и прав на сорта растений. Изменение информации о владельце охранного документа в связи с уступкой прав осуществляется в порядке внесения изменений в охранный документ.
Проект закона отменяет условия ведения деятельности по предоставлению услуг в сфере экспертизы интеллектуальной собственности, поскольку Законом об инвестициях услуги в сфере экспертизы интеллектуальной собственности исключены из перечня условных видов инвестиционной и предпринимательской деятельности. В связи с этим не устанавливаются условия для организаций и физических лиц, осуществляющих экспертизу, а предусматривается лишь обязанность таких организаций и физических лиц уведомлять о начале предоставления услуг, а также право установить в подзаконных нормативных актах обязанности при осуществлении экспертной деятельности и порядок проведения экспертизы для обеспечения государственного управления, а также проведения инспекций и проверок.
Кроме того, проект закона исключает подробные положения о документах, порядке и процедурах установления прав на сорта растений и предусматривает передачу Правительству полномочий по детальному регулированию этих вопросов для обеспечения единообразия с соответствующими положениями о правах промышленной собственности, которые ранее также регулировались постановлениями.
Представляя заключение по результатам экспертизы проекта, председатель Комитета НС по законодательству и правосудию Фан Тьи Хиеу сообщил, что Постоянный комитет в целом согласен с необходимостью и сферой внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона об интеллектуальной собственности с учётом политических, правовых и практических оснований.
Комитет НС по законодательству и правосудию предложил органу, ответственному за разработку проекта, продолжить рассмотрение соответствующих положений законодательства, особенно положений о государственном управлении правами на сорта растений (таких как пункт 4 статьи 13 и пункт 2 статьи 30 Закона о растениеводстве), чтобы не допустить возникновения противоречий и дублирования.
Выступая на заседании, Председатель НС Чан Тхань Ман подчеркнул важность нынешней редакции Закона, которая предусматривает перенос акцента с «охраны прав» на «превращение прав интеллектуальной собственности в активы и их коммерциализацию», а также адаптацию к цифровой экономике и искусственному интеллекту (ИИ). Внесение изменений в закон связано с реформированием административных процедур и комплексным цифровым переходом. Кроме того, необходимо обеспечить человеческие ресурсы и мощную цифровую инфраструктуру, включая системы ИИ для содействия экспертизе и интеграции данных.
Говоря о стимулировании коммерциализации и превращении прав интеллектуальной собственности в активы, Председатель НС Чан Тхань Ман подчеркнул необходимость скорейшего принятия единых и прозрачных руководящих положений в сфере интеллектуальной собственности, особенно в отношении нематериальных активов, таких как программное обеспечение, данные и цифровые бренды.
Необходимо также совершенствовать налоговую, кредитную и бухгалтерскую политику, чтобы предприятия могли оценивать, отражать в учёте, вносить в капитал или использовать в качестве обеспечения для получения кредитов интеллектуальные активы. Кроме того, следует рассмотреть возможность разработки более чётких налоговых и кредитных льгот для предприятий, владеющих интеллектуальной собственностью; усилить подготовку бухгалтеров и аудиторов по вопросам бухгалтерского учёта интеллектуальной собственности, чтобы не допускать ситуаций, когда активы имеются, но не могут быть отражены в учёте... Кроме того, необходимо усилить ответственность предприятий, предоставляющих посреднические услуги, и владельцев цифровых платформ за защиту прав интеллектуальной собственности в киберпространстве; усилить контроль за регистрацией товарных знаков, содержащих названия государств...
Защита судей при исполнении служебных обязанностей или в необходимых случаях
На этом же заседании Постоянный комитет НС рассмотрел и обсудил проект резолюции Постоянного комитета НС, регулирующей порядок защиты судей.
Представляя проект резолюции, председатель Верховного народного суда Нгуен Ван Куанг сообщил, что посягательства на судей происходят в различных формах – от оскорбления чести и достоинства, угроз, психологического давления и воспрепятствования отправлению правосудия до физического насилия и прямых нападений при исполнении служебных обязанностей. Такие случаи имеют место не только в залах судебных заседаний, но и при проведении судьями процессуальных действий за пределами суда, включая осмотр и экспертизу на месте, примирение, работу с участниками дела и проведение заседаний. Основными нарушителями являются участники дела, подсудимые, их родственники, а также лица, чьи права и законные интересы связаны с рассматриваемым делом.
Проект резолюции предусматривает три группы положений о порядке защиты судей, включая: защиту должностного положения судьи и обеспечение выполнения им своих задач и полномочий, охватывающую четыре группы вопросов; защиту авторитета, чести, достоинства, а также конфиденциальности, безопасности информации и персональных данных судьи, охватывающую четыре группы вопросов; защиту жизни, здоровья, имущества, прав и законных интересов судьи и членов его семьи, охватывающую две группы вопросов.
Для обеспечения реализации предусмотренных проектом положений о защите судей председатель Верховного народного суда Нгуен Ван Куанг сообщил, что проект резолюции предусматривает три соответствующие группы защитных мер.
Что касается ответственности соответствующих органов, организаций и физических лиц за осуществление порядка защиты судей, проект резолюции предусматривает ответственность судей и членов их семей; ответственность Верховного народного суда, Министерства общественной безопасности, Министерства национальной обороны, народных комитетов всех уровней, учебных заведений, соответствующих органов и организаций, а также ответственность за координацию между органами и организациями при осуществлении порядка защиты судей и членов их семей.
Что касается ресурсов и условий, необходимых для реализации резолюции, документ предусматривает финансирование мер по защите судей за счёт государственного бюджета в соответствии с законодательством о государственном бюджете и другими соответствующими нормативными актами. При этом выделение необходимых ресурсов не должно приводить к увеличению числа организационных подразделений или штатной численности в соответствии с руководящими принципами и линией Партии.
Проводя экспертизу проекта резолюции, председатель Комитета НС по законодательству и правосудию Фан Тьи Хиеу сообщил, что Комитет согласен с необходимостью принятия резолюции и считает, что её содержание соответствует руководящим принципам и линии Партии; обеспечивает конституционность и законность, в основном гарантирует единообразие законодательства; соответствует соответствующим международным договорам, участником которых является Вьетнам, а также обеспечивает требования в области обороны, безопасности, гендерного равенства и национальной политики.
Также на утреннем заседании Постоянный комитет НС обсудил проект Закона об осуществлении демократии на низовом уровне (в новой редакции)./.
