В отсчете о дополнениях к проекту закона, представленном министром строительства Чан Хонг Минем, отмечается, что проект был доработан с целью включения 23 механизмов и политик, предусмотренных в проекте Резолюций Национального собрания (НС) о пилотном применении особых и исключительных механизмов и политик по привлечению инвестиций в развитие железнодорожной системы. Эти положения были включены в главу о капитальных вложениях в железные дороги и в статью 5 проекта закона, причём 4 из этих политик уже содержались в первоначальной версии, представленной на рассмотрение НС.
С целью обеспечения соблюдения сроков реализации инвестиционных проектов в области железнодорожного строительства Правительство предложило установить, что новые положения закона вступят в силу с 1 июля 2025 года, в то время как остальные положения вступят в силу с 1 января 2026 года.
Проект закона был дополнен особыми и исключительными механизмами и политиками, направленными на создание прорывной правовой базы для развития железных дорог. В частности, положения упомянутого выше проекта Резолюций были закреплены в 20 статьях проекта закона, а также внесены поправки в 33 статьи в соответствии с замечаниями профильного комитета.
15 июня Правительство представило отсчет об учёте и обосновании замечаний Постоянного комитета НС и результатов экспертной оценки проекта закона о железнодорожном транспорте. В документе указывается, что были полностью учтены все замечания Постоянного комитета, а также проведено детальное обоснование и доработка проекта. После внесения изменений в проекте закона осталось 4 главы и 60 статей.
В частности, была пересмотрена и уточнена сфера действия особых политик — они применяются только к инвестиционным проектам строительства железных дорог, имеющим статус национально значимых, либо проектам, решение по которым принимает Национальное собрание. Также было предложено ввести положения о независимом контроле за реализацией особых механизмов и определить роль органов государственной власти в обеспечении надлежащего контроля за качеством, техническими стандартами, а также в обеспечении национальной безопасности и обороны в соответствии с законодательством об инвестициях.
Кроме того, по сравнению с ранее представленной версией, из проекта было исключено 19 статей, поскольку они содержали положения, относящиеся к компетенции Правительства или министерств.
Также были проведены технические правки в частях, касающихся вступления закона в силу и переходных положений, в соответствии с замечаниями Постоянного комитета Национального собрания.
Представляя заключение по проекту закона, председатель Комитета по науке, технологиям и экологии Ле Куанг Хюй подчеркнул, что Комитет полностью поддерживает поручение вышестоящих органов власти об ускоренной доработке прорывной правовой базы для инвестиций в развитие железнодорожной системы. В связи с этим Комитет в целом одобряет проведение дополнительной экспертизы проекта закона и представление его на рассмотрение Национального собрания.
Одновременно Комитет поддерживает предложение о принятии закона уже на данной, девятой сессии, в порядке рассмотрения и утверждения в рамках одной сессии, а также предлагает разработчику дополнить документацию, предоставить пояснения и уточнения по замечаниям экспертной оценки./.
