Задачи решения для научно-технического развития и инноваций. (Фото ВИА)
Заместитель премьер-министра Ву Дык Дам подписал Решение № 569/QĐ-TTg от 11 мая об утверждении Стратегии научно-технологического развития и инноваций до 2030 года.
IV. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И РЕШЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ НАУКИ, ТЕХНОЛОГИИ И ИННОВАЦИЙ
1. Обновлять механизм в сфере науки, техники и инноваций, повышать потенциал государственного управления наукой, технологиями и инновациями
а) Изменять и совершенствовать правовую систему в сфере науки и техники, соответствующие законы в соответствии с новыми требованиями, предъявляемыми к развитию науки, техники и инноваций; содействовать инновациям в сочетании с наукой и техникой; создавать правовую базу для внедрения пилотных, экспериментальных и специальных механизмов для новых экономических типов/моделей в соответствии с наукой, технологиями и инновациями. Исследовать и обновлять правовые механизмы, политику в отношении инвестиций, государственных инвестиций, государственных закупок, государственного бюджета, государственной собственности, налогов с целью поощрения и развития науки, технологий и инновационной деятельности. Совершенствовать закон об интеллектуальной собственности, эффективно и разумно защищать и использовать интеллектуальную собственность Вьетнама.
б) Комплексно обновлять управленческую деятельность, развертывать научно-технические задачи на всех уровнях в направлении гласности, прозрачности, объективности, упрощения административных процедур; осуществлять цифровую трансформацию процесса управления, базы данных ресурсов науки, технологий и инноваций; обновлять режим финансового управления, платежей и расчетов, принимая принцип риска и задержки в научно-технической деятельности; создавать благоприятные условия для участия в реализации научно-технических задач предприятий; пересматривать и вносить изменения в положения об управлении научно-техническими задачами в направлении устранения трудностей и препятствий в передаче имущества, образованного от выполнения научных задач, использования государственного капитала.
в) Реструктурировать научно-технические программы и задачи в соответствии с цепочкой создания стоимости продукции, добавленной стоимости. Сосредоточиться на разработке национальных продуктов на основе новых и высоких технологий для формирования новых отраслей и новых продуктов с высокой добавленной стоимостью, особенно в сильных областях Вьетнама, таких как сельское хозяйство, обрабатывающая и перерабатывающая промышленность, услуги, информационные технологии и т. д. Создать крупные национальные научно-технические проекты и программы по ряду ключевых, сильных, потенциальных направлений для решения особо важных долгосрочных задач развития страны.
г) Унифицировать государственное управление наукой, технологиями и инновациями, активно содействовать инновациям в сочетании с наукой и технологиями, повышать эффективность синхронного сотрудничества в построении и реализации механизмов и политики содействия развитию науки, технологий и инноваций; упростить аппарат, сосредоточить внимание на планировании стратегических механизмов, политик и направлений, планировании и планах подготовки кадров с целью повышения квалификации руководителей сферы науки, технологий и инноваций всех уровней.
д) Разработать системы прогнозирования в сфере науки и техники, сформулировать направления развития технологий, карты технологий, дорожные карты технологических инноваций в некоторых приоритетных секторах, в которых основное внимание уделяется некоторым секторам, включая технологии здравоохранения, искусственный интеллект, новые материалы, хранение энергии и некоторые сферы в сочетании с инвестированием крупных предприятий.
е) Измерять и оценивать эффективность научно-технической и инновационной деятельности научно-исследовательских институтов, университетов и предприятий в соответствии с международными стандартами. Местные органы власти должны установить целевые показатели развития сферы науки, техники и инноваций, в том числе целевые показатели доли предприятий, применяющих инновации в стратегическом содержании, плане и планировании развития отрасли и местности.
2. Строить национальную инновационную систему
а) Развивать национальную инновационную экосистему, тесно связанную с региональной и мировой. Использовать инновационные экосистемы в промышленности, сельском хозяйстве и сфере услуг в сочетании с внутренними и глобальными цепочками создания стоимости, промышленными кластерами, в том числе крупные предприятия играют ключевую ведущую роль в инновационной деятельности, государственные органы управления должны играют роль создателя благоприятной институциональной среды и политики для содействия связям между предприятиями, научно-исследовательскими институтами, университетами и организациями в области исследований, прикладной и инновационной деятельности.
б) Развивать системы национальных и региональных или отраслевых инновационных центров и стартап-центров с целью развития, интерграции и создания инновационных хабов, связывающих высокотехнологичные зоны, жилые районы, финансовые центры, венчурные фонды, университеты и исследовательские институты.
в) Эффективно развертывать инновационные открытые платформы и сети, чтобы привлекать все внутренние и иностранные инвестиционные ресурсы для создания новых технологий, новых продуктов и новых предприятий.
г) Укреплять связи между инновационной сетью, сетью инновационных стартапов, инновационными центрами и центрами научных исследований и технологических разработок в стране и за рубежом.
д) Улучшать организационную структуру, функции и задачи, увеличивать инвестиции в человеческие ресурсы, финансы и инфраструктуру для государственных органов, которые выполняют функции и задачи по применению и передаче достижений в области науки, технологий и инноваций в Департаментах науки и технологий, чтобы эти органы стали контактными точками, поддерживающими и продвигающими передачу технологий и инноваций на местном уровне.
Развитие науки, технологий и инноваций является ведущей национальной политикой, играющей роль стратегического прорыва в новый период. (Фото ВИА)
3. Эффективно привлекать и использовать все инвестиционные ресурсы для науки, технологий и инноваций.
a) Обеспечивать расходы на науку, технику и инновации в размере от 2% от общей суммы расходов годового государственного бюджета, постепенно увеличивая их в соответствии с потребностями развития науки и технологий. Проверять, что финансирование используются в правильных целях.
б) Пересматривать и устранять барьеры, ограничения в целях увеличения количества и масштабов фонда научно-технического развития предприятий; создавать максимальные благоприятные условия для стимулирования предприятий к созданию фондов, эффективному использованию средств фонда для инвестиций в науку, технологии и инновации; обеспечивать норму отчислений в фонд развития и инвестиций в науку и технику государственных предприятий в порядке, установленном Законом.
в) Совершенствовать механизм государственно-частного партнерства, правовые коридоры для ангельских инвестиций, венчурных фондов, фондов общественных инвестиций, цифровых технологических платформ в мобилизации капитала, чтобы создать больше ресурсов для инвестирования в науку, технологии и инновации.
4. Превращать научно-исследовательские институты, университеты и другие научно-технические учреждения в сильные исследовательские субъекты
а) Вносить изменения и дополнения в положение о механизме автономии государственных научно-технических организаций. Рассматривать выделение средств государственным научно-техническим организациям по результатам периодической оценки результатов и эффективности деятельности, реализовать государственного заказа и проводить тендеры на выполнение научно-технических задач и фиксировать финансирование конечного продукта по результатам работы; наделять государственные научно-технические организации самостоятельностью и личной ответственностью в вопросах создания организационной структуры, найма, использования человеческих ресурсов, финансирования и выполнения научно-технических задач.
б) Упорядочивать и упрощать систему государственных научно-исследовательских институтов. Упор делать на формирование на основе некоторых научно-исследовательских институтов центров прикладных исследований и инноваций, обслуживающих приоритеты экономического и технического развития отраслей экономики и регионов. Необходимо осуществлять слияния и преобразования в предприятия или акционирование научно-исследовательских институтов, которые уже не подходят условиям инвестиционных приоритетов. Важно сформулировать и реализовать проекты по передаче некоторых государственных научно-исследовательских институтов, занимающихся фундаментальными исследованиями, в подчинение университетов и академий, для содействия взаимосвязи между исследованиями и обучением. Улучшать потенциал институтов по исследованию политики секторов и административных единиц.
в) Внедрять политику и меры для того, чтобы университеты могли стать центрами научных исследований и технологических разработок, а также источником знаний об инновациях. Создавать сильные исследовательские группы и сформировать несколько исследовательских групп на международном уровне. Аспиранты и студенты-исследователи должны быть важной силой в проведении научных исследований и технологических разработок; связывать постдипломное образование с исследовательскими темами и проектами; поощрять и поддерживать создание исследовательских центров и передачу интеллектуальной собственности. Исследовать механизм, позволяющий исследователям и преподавателям участвовать в создании инновационных стартапов на основе результатов научных исследований и технологических разработок. Необходимо превратить Ханойский национальный университет, Национальный университет в Хошимине и некоторые технологические университеты в основу и движущую силу вьетнамской системы образования. Университеты должны достичь продвинутого уровня, стать одними из лучших университетов Азии с точки зрения качественной подготовки кадров, научных исследований и инноваций. Важно преобразовать региональные университеты в центры подготовки кадров, исследований и передачи знаний, обслуживающих региональные и местные инновации.
г) Сфокусироваться на развитии отдельных научно-технических организаций, выходящих на региональный и мировой уровень. Организовывать оценку, публикацию рейтингов и отбор потенциальных научно-технических организаций, чтобы сосредоточить внимание на инвестициях в развитие, иметь предварительные механизмы и политику в отношении заказов, определения научных и технологических задач. Необходимо превратить Вьетнамскую академию науки и технологий и Вьетнамскую академию гуманитарных наук в основу и ядро науки и технологий Вьетнама. Поощрять инвестиции в форме государственно-частного партнерства для развития центров передового опыта в области технологий в университетах и научно-исследовательских институтах; привлекать транснациональные корпорации к созданию объектов научных исследований и развития технологий, международных инновационных центров, расположенных во Вьетнаме.
(продолжение следует)
