Реструктуризация 100% административных процедур в соответствии с перечнем на основе данных
По данным Министерства юстиции, в сентябре и III квартале 2026 года задачи по постоянной и долгосрочной реформе административных процедур продолжали реализовываться комплексно и системно.
Приём документов, рассмотрение и предоставление результатов административных процедур в основном осуществлялись непрерывно, открыто и прозрачно, с ориентацией на граждан и предприятия как на основной объект обслуживания. Наряду с этим органы продолжили совершенствовать, интегрировать и использовать базы данных и информационные системы для решения административных процедур, реализовывать задачи в сфере административных процедур в рамках Плана действий на 100 дней по выполнению Резолюции Политбюро № 57-NQ/TW, а также распространять новые инициативы и модели для повышения качества предоставления государственных услуг.
Примечательно, что в III квартале 2026 года министерства и органы, приравненные к министерствам, продолжили сокращать 188 административных процедур, упрощать 225 административных процедур и отменять 39 процедур регистрации бизнеса в нормативно-правовых документах, представленных для принятия в соответствии с программой законотворческой работы. Эти результаты были достигнуты наряду с мерами по упрощению, реализованными в рамках 11 тематических постановлений в соответствии с Заключением № 18-KL/TW.
Особое внимание уделялось также контролю за положениями об административных процедурах в процессе разработки законодательства. Министерства, ведомства и местные органы власти провели оценку воздействия в отношении 1 005 административных процедур и экспертизу 916 административных процедур в 116 проектах нормативно-правовых документов, а также приняли 144 решения об опубликовании 1 098 административных процедур.
Что касается внутренних административных процедур, то к сентябрю 2026 года совокупное количество опубликованных внутренних административных процедур между государственными административными органами составило 1 191 процедуру. Министерства и соответствующие органы приняли документы для реализации мер по сокращению и упрощению 792 процедур, что составляет 66,5%. На местном уровне этот показатель достиг 77,21%: меры по сокращению и упрощению были реализованы в отношении 732 из 948 внутренних административных процедур.
Ещё одним примечательным результатом стало сокращение и упрощение административных процедур на основе данных. Все 774 из 774 административных процедур, включённых в Приложение I к Резолюции № 66.7/2025/NQ-CP, были реструктурированы, что составляет 100%. Кроме того, Министерство финансов, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции и Министерство здравоохранения провели проверку, опубликовали и реструктурировали ещё 77 административных процедур, не включённых в перечень, с использованием информации и данных из опубликованных баз данных.
Доля оцифровки документов и повторного использования данных для решения административных процедур остаётся низкой
Наряду с достигнутыми результатами реформа административных процедур по-прежнему сталкивается с рядом ограничений, которые требуют целенаправленного устранения.
Особого внимания требует ограниченная открытость и прозрачность процесса осуществления административных процедур на Национальном портале государственных услуг. В 47,7% случаев информация о приёме и рассмотрении документов по административным процедурам не была синхронизирована, опубликована и представлена прозрачно. В некоторых министерствах рассмотрение документов с превышением установленного срока затягивается на многие месяцы, при этом эффективные меры по устранению этой проблемы пока не приняты.
Кроме того, уровень оцифровки документов и повторного использования данных при предоставлении административных услуг остаётся низким, особенно в министерствах и ведомствах. В рамках реформы административных процедур на основе данных информация из информационных систем, способная заменить отдельные документы в составе досье, по-прежнему публикуется и предоставляется несвоевременно. На сегодняшний день соответствующая работа завершена лишь по 39 из 70 баз данных, или 55,7%.
От «сокращения» к реальному обслуживанию граждан и предприятий
В предстоящий период необходимо продолжить синхронную, единую и бесперебойную реализацию задач по реформе административных процедур, особенно 11 постановлений Правительства о закреплении и передаче полномочий, сокращении и упрощении административных процедур, регистрации бизнеса и видах деятельности, требующих выполнения условий для инвестирования и ведения бизнеса. Конечной целью является обеспечение реального получения гражданами и предприятиями результатов реформы.
Министерствам, ведомствам и местным органам власти необходимо оперативно выявлять и устранять проблемы при осуществлении административных процедур в рамках двухуровневой модели местного управления, обеспечивать их бесперебойное выполнение и повышать удовлетворённость граждан и предприятий. Кроме того, необходимо своевременно завершить задачи, предусмотренные Планом действий на 100 дней по реализации Резолюции № 57-NQ/TW, а также мероприятия по сокращению и упрощению административных процедур на основе данных.
В число ключевых направлений реформы также должны войти совершенствование централизованной информационной системы решения административных процедур, эффективная эксплуатация Национального портала государственных услуг и системы координации решения административных процедур.
Министерство юстиции также рекомендовало 11 министерствам и органам, приравненным к министерствам, и 24 Народным комитетам провинциального уровня в срочном порядке реализовать Резолюцию № 258/NQ-CP; обеспечить строгий контроль за положениями об административных процедурах уже на этапе разработки предложений по политике, подготовки проектов и проектов нормативно-правовых документов, не допуская появления дополнительных ненужных процедур и требований.
Особенно важно ускорить внесение изменений, дополнений и отмену необходимых документов, чтобы обеспечить результаты сокращения, закрепления и передачи полномочий, а также упрощения административных процедур, гарантировав их вступление в силу до 1 марта 2027 года. Это является важным условием для стабильного и долгосрочного сохранения результатов реформы.
Наряду с совершенствованием Национального портала государственных услуг и централизованной информационной системы решения административных процедур необходимо обеспечить полную и точную синхронизацию статусов документов в режиме реального времени; расширить использование имеющихся данных для замены документов, уже находящихся в распоряжении государственных органов; стандартизировать внутренние и электронные процессы, а также обеспечить полную настройку административных процедур для предоставления государственных услуг в онлайн-режиме.
В отношении групп административных процедур с высокой частотой обращения, непосредственно связанных с гражданами и предприятиями, органы должны завершить разработку электронных процессов, электронных форм (eForm), механизмов использования, подключения и повторного использования данных, а также провести тестирование в соответствии с утверждёнными планами, обеспечив завершение этой работы до 30 ноября 2026 года в рамках Плана действий на 100 дней по выполнению Резолюции № 57-NQ/TW./.
ВИА
