Днём 1 октября в Штаб-квартире ЦК КПВ Генеральный секретарь, Президент государства То Лам провёл рабочую встречу с Отделом ЦК КПВ по пропаганде и политическому воспитанию и соответствующими органами по вопросам общественных настроений, состояния общественного сознания и мобилизации совокупного потенциала пропагандистских органов.
В рабочей встрече приняли участие товарищ Чан Кам Ту, член Политбюро, постоянный член Секретариата; члены Политбюро, секретари ЦК КПВ, члены ЦК КПВ, руководители Национального собрания, Правительства, Отечественного фронта Вьетнама (ОФВ); руководители отделов ЦК, министерств, ведомств и центральных органов; руководители ряда средств массовой информации и издательских организаций.
На рабочей встрече представители руководства Отдела ЦК КПВ по пропаганде и политическому воспитанию доложили о состоянии общественного сознания, общественных настроениях и мобилизации совокупного потенциала пропагандистских органов. Многие участники провели откровенный и ответственный обмен мнениями и внесли конкретные предложения.
Доверие народа должно укрепляться реальными результатами
Выступая с заключительным словом на рабочей встрече, Генеральный секретарь, Президент государства То Лам подчеркнул необходимость единого понимания и единства руководящих взглядов: идеологическая работа должна исходить из реальной жизни, а доверие народа должно укрепляться реальными результатами. Своевременное решение одной административной процедуры, удовлетворительный ответ на одно обращение, своевременное завершение одного проекта, справедливое осуществление одной политики — всё это непосредственно укрепляет доверие. Нельзя с помощью пропаганды убеждать людей смириться с ошибкой, которую компетентный орган обязан исправить.
Идеологическая работа является ответственностью партийного комитета и руководителя, а не исключительно делом органа по пропаганде, политическому воспитанию и работе с народными массами. Орган, отвечающий за ту или иную сферу, должен разъяснять вопросы и нести ответственность за решение возникающих в этой сфере проблем. Орган, разрабатывающий политику, должен нести ответственность не только за качество политики, но и за её реализацию, а также за информирование и разъяснение этой политики. Отдел ЦК КПВ по пропаганде и политическому воспитанию выполняет консультативную, ориентирующую, координирующую и контрольную функции, но не подменяет другие органы в вопросах подотчётности и исправления ошибок.
Генеральный секретарь, Президент государства указал, что необходимо обеспечить поступление информации о жизни общества к тем, кто обладает полномочиями принимать решения, и содействовать решению проблем; необходимо знать, какие вопросы вызывают обеспокоенность у населения и кто несёт ответственность за их решение; необходимо сформировать процесс, включающий выслушивание, проверку, анализ, передачу информации в соответствующий орган, рассмотрение, предоставление ответа и повторную проверку результатов. Информация о состоянии общественного сознания и общественных настроениях должна учитываться в процессе принятия решений; необходимо тесно сочетать «созидание» и «борьбу», рассматривая «созидание» как фундаментальную и долгосрочную основу; сделать убеждение основным методом работы; отличать обоснованную критику от ошибочной информации, распространяемой вследствие заблуждения, и от преднамеренной фабрикации.
Эффективность идеологической работы должна измеряться реальными изменениями в сознании и настроениях населения; необходимо знать, что именно после проведения информационно-разъяснительной работы поняли кадры и население, и в какой степени достигнуто согласие; необходимо обеспечить прохождение правдивой информации от низового уровня до центра. Доклады, проходящие через несколько уровней, не должны преуменьшать трудности и преувеличивать достижения.
Говоря о необходимости обновления процесса разработки и реализации политики, Генеральный секретарь, Президент государства подчеркнул, что идеологическая работа и информационно-разъяснительная работа по вопросам политики должны быть связаны с формированием и оценкой политики. Уже на этапе подготовки должны быть предусмотрены данные, лицо, ответственное за разъяснение, и механизм получения обратной связи. В отношении крупных политических решений необходимо заранее предусматривать вопросы населения и открыто сообщать причины учёта либо неучёта высказанных предложений.
Необходимо повышать потенциал прогнозирования, предупреждения и содействия решению проблем: информация должна поступать к соответствующему должностному лицу, обладающему полномочиями, и сопровождаться предложениями по их решению; необходимо чётко определять вопросы, требующие разъяснения, вопросы, по которым необходимо изменить методы работы, скорректировать нормативные положения или принять меры в связи с нарушениями; раннее выявление должно сопровождаться ранним решением.
Необходимо координировать силы исходя из общих целей и ответственности, создать механизм обмена необходимыми данными, распределять задачи с учётом преимуществ каждой стороны, координировать работу по отдельным группам населения, обеспечивать единый подход к ключевой информации при разнообразии форм её представления. Различные силы должны создавать единую мощь; различные каналы не должны порождать противоречащие друг другу позиции.
Необходимо оценивать воздействие работы: следует создать систему критериев, инструментов и данных для оценки её реальной эффективности, прежде всего степени понимания политики, доступности информации, времени предоставления ответа, доли обращений, получивших содержательный ответ, и результатов решения обоснованных вопросов.
Перенести основной акцент идеологической работы на низовой уровень
В предстоящий период Генеральный секретарь, Президент государства указал на ряд ключевых задач. Секретарь партийного комитета должен непосредственно заниматься основными идеологическими вопросами и проблемами, возникающими в его органе или на соответствующей территории, и лично руководить решением сложных ситуаций. Необходимо выслушивать также мнения и чаяния кадров, непосредственно работающих с населением, выясняя, не испытывают ли они нехватки полномочий, недостатка ясных инструкций или иных трудностей. Необходимо строго спрашивать с тех, кто из-за безответственности перекладывает ответственность и уклоняется от работы, но одновременно защищать тех, кто осмеливается мыслить, действовать и говорить правду, принимая на себя ответственность во имя общих интересов.
Следует дополнить критериями руководства идеологической работой, соблюдения дисциплины публичных высказываний и личного примера содержание проверок, оценки и классификации работы; там, где умышленно скрываются проблемы и из-за ослабления руководства допускается их затягивание, необходимо рассматривать ответственность руководителя. Необходимо безотлагательно завершить разработку и представить на утверждение механизм поощрения и защиты кадров, которые осмеливаются мыслить, действовать и нести ответственность во имя общих интересов; одновременно своевременно заменять тех, кто уклоняется от работы и перекладывает ответственность.
Генеральный секретарь, Президент государства предложил коренным образом обновить информационно-разъяснительную работу по вопросам политики. Отныне в отношении политики, оказывающей значительное воздействие на население и предприятия, орган, отвечающий за её разработку, одновременно должен нести ответственность за подготовку плана информирования, разъяснения и получения обратной связи. Информационно-разъяснительная работа по вопросам политики должна быть проактивной, но основываться на правде и точной информации, открыто отражать преимущества, трудности и последствия, не избегая обсуждения неблагоприятного воздействия на конкретные группы. Когда в политике выявляются недостатки, прежде всего необходимо изучить возможность их устранения, а не искать способы любой ценой объяснить и защитить решение, не соответствующее реальной ситуации.
Генеральный секретарь, Президент государства потребовал создать ведущие средства массовой информации, действительно обладающие потенциалом для разъяснения и выявления проблем. Газета «Нянзян», Вьетнамское информационное агентство (ВИА), Вьетнамское телевидение, Радио «Голос Вьетнама» и другие ведущие средства массовой информации должны быть лидерами по уровню надёжности, аналитическому потенциалу, способности разъяснять важнейшие вопросы и работать с новой аудиторией; необходимо обмениваться данными, развивать собственные преимущества и создавать условия для проведения журналистских расследований на основе фактов, выявляющих недостатки как в политике, так и в её реализации. Особое внимание необходимо уделять повышению способности работать с молодой аудиторией, убеждать её и оказывать на неё позитивное влияние.
Необходимо повышать способность эффективно работать в цифровом пространстве, активно отслеживать, анализировать, направлять и обрабатывать информацию на основе соответствующих технологий, данных, институциональных механизмов и кадровых ресурсов. Следует развивать единую систему данных для идеологической работы, уделяя внимание правам доступа, защите данных, персональным данным, применению искусственного интеллекта, борьбе с фейковой и недостоверной информацией, пресечению нарушений и другим вопросам. Следует использовать технологии для более глубокого понимания общества, но они не должны заменять непосредственные встречи с людьми, их выслушивание и решение вопросов населения.
Генеральный секретарь, Президент государства подчеркнул необходимость перенести основной акцент идеологической работы на низовой уровень и значительно повысить роль Отечественного фронта Вьетнама, массовых организаций и общественных сил, обновить методы изучения ситуации; необходимо чётко определить, куда население направляет свои обращения, кто их принимает, кто рассматривает, когда предоставляется ответ и каким образом проверяется результат. Небольшое количество обращений не обязательно означает небольшое количество проблем. Отечественный фронт Вьетнама и массовые организации должны действительно стать каналом для выслушивания, диалога, отражения чаяний и законных стремлений населения, а также осуществления общественного контроля и общественной критики. Необходимо создать механизм мониторинга и решения затяжных вопросов, связанных с жизнью населения и затрагивающих несколько органов.
Необходимо рассматривать справедливость при реализации политики как одно из ключевых направлений идеологической работы. В отношении крупных решений в области земельных отношений, городской политики, реорганизации государственного аппарата, образования, здравоохранения и зелёной трансформации ответственный орган должен чётко определить, какие группы получат выгоду, какие могут потерять средства к существованию, понести дополнительные расходы или столкнуться с трудностями в доступе к услугам; опубликовать меры компенсации и отслеживать последствия после реализации.
Генеральный секретарь, Президент государства указал на необходимость развивать способность самостоятельно исправлять ошибки и защищать обоснованные мнения. Партийные комитеты и органы власти должны отвечать на обращения средств массовой информации, Отечественного фронта, экспертов и населения фактами, сроками решения и результатами; не следует оказывать давление на тех, кто обоснованно поднимает проблемы. Ежегодно Отдел ЦК КПВ по пропаганде и политическому воспитанию должен подводить итоги случаев, когда общественные обращения способствовали исправлению политики, отмене процедур и устранению нарушений; одновременно указывать на нерешённые обращения и их причины. Население должно видеть, что его предложения способны изменить решение; кадры должны видеть, что за достоверное информирование о проблемах их не привлекают к ответственности, а признают их вклад в выявление проблем.
Генеральный секретарь, Президент государства подчеркнул, что идеологическая работа, в конечном счёте, является работой с людьми. Чтобы убеждать народ, необходимо уважать народ; чтобы укреплять доверие, кадры должны правильно и хорошо выполнять свою работу; чтобы формировать общественное согласие, руководящие принципы и политика должны исходить из реальной жизни и законных интересов народа; чтобы слова обладали убедительной силой, необходимо уметь слушать.
Технологии могут существенно изменить многие методы информационной работы, но одно остаётся неизменным: устойчивое доверие всегда основывается на правде, ответственности, эффективности работы и тесной связи между Партией и Народом.
Эффективность идеологической работы должна оцениваться по тому, насколько содержательно и своевременно изучаются чаяния населения, решаются ли обоснованные проблемы, исправляются ли ошибки и доходит ли информация до тех, кто обладает полномочиями принимать решения.
Генеральный секретарь, Президент государства подчеркнул, что после этой рабочей встречи необходимо обеспечить реальные изменения. По каждой задаче должны быть чётко определены основной ответственный орган, содержание работы, конкретный результат, срок, механизм координации и критерии оценки; нельзя допускать ситуации, когда одна и та же задача поручена нескольким органам, но в конечном итоге непонятно, кто несёт ответственность. Идеологическая работа должна действительно меняться, быть тесно связанной с реальной жизнью и ориентированной на народ, активно выявлять проблемы и содействовать их решению, своевременно предоставлять информацию и обеспечивать честный диалог./.
