Ориентиры по привлечению, управлению и использованию средств ОПР

Ведётся строительство моста Бинькхань в общине Бинькхань, город Хошимин. (Фото: ВИА)

Заместитель премьер-министра Буй Тхань Шон подписал Решение № 441/QĐ-TTg об утверждении Плана реализации ориентиров по привлечению, управлению и использованию средств официальной помощи развитию (ОПР) и льготных иностранных кредитов на период 2026–2030 годов с целью удовлетворения потребностей в инвестиционном капитале для развития в предстоящий период.

Согласно Решению, мобилизация и распределение средств ОПР и льготных иностранных кредитов будут осуществляться в масштабах и структуре, соответствующих инвестиционным потребностям страны, отраслей и регионов. Предполагается, что данные средства будут направлены на реализуемые проекты, переходящие проекты с периода 2021–2025 годов, а также на новые проекты, находящиеся на стадии подготовки и способные к освоению средств в период 2026–2030 годов. Одновременно ресурсы будут ориентированы на крупные инфраструктурные проекты, объекты национального значения и иные цели и программы государственных инвестиций в соответствии с указаниями компетентных органов.

План подчёркивает необходимость укрепления сотрудничества с партнёрами по развитию на основе доверия и взаимного уважения с целью эффективного использования безвозмездной помощи и льготных кредитов на благоприятных условиях. Выбор источников финансирования будет осуществляться с учётом приоритетов Вьетнама, а также направлен на гармонизацию процедур и процессов между сторонами. Программы и проекты, реализуемые с использованием средств ОПР и льготных кредитов, будут осуществляться в рамках планов социально-экономического развития, среднесрочных государственных инвестиций, национальных финансов и управления государственным долгом на период 2026–2030 годов, обеспечивая связь с целями экономического роста, обновления модели развития, стимулирования науки и технологий, цифровой трансформации, обеспечения энергетической безопасности, развития образования и повышения уровня здоровья населения.

Наряду с этим План требует комплексного устранения трудностей и препятствий в процессе подготовки, утверждения и реализации проектов, а также продвижения модернизации и цифровизации управления с целью повышения прозрачности, подотчётности и эффективности реализации.

В отношении средств ОПР и льготных иностранных кредитов приоритет будет отдаваться ключевым программам и проектам с мультипликативным эффектом, способным обеспечить прорыв и трансформацию модели развития, особенно в сферах социально-экономической инфраструктуры, охраны окружающей среды, адаптации к изменению климата, науки и технологий, энергетического перехода, зелёной и цифровой трансформации. Использование средств будет осуществляться на основе тщательной оценки условий заимствования, эффективности, способности к погашению и обеспечения безопасности государственного долга.

Льготные иностранные кредиты рассматриваются как дополнительный источник финансирования и будут использоваться только в случае недостаточности внутренних ресурсов и других более выгодных источников. При этом приоритет будет отдаваться привлечению средств на благоприятных условиях с минимальными обязательствами, гибкими процедурами, а также связанным с внедрением технологий и технической помощью.

План также предусматривает диверсификацию механизмов привлечения капитала, сочетая традиционные формы заимствования с новыми финансовыми инструментами, а также координацию с выпуском долговых инструментов на международных рынках для удовлетворения инвестиционных потребностей.

Для эффективной реализации План определяет ключевые группы задач и решений, включая совершенствование институциональной базы, усиление переговоров с донорами, повышение качества реализации проектов, обновление механизмов привлечения капитала, управление рисками и содействие трансферу технологий через проекты, реализуемые с использованием средств ОПР и льготных иностранных кредитов./.

ВИА