Согласно программе Первой внеочередной сессии, утром 22 августа Национальное собрание (НС) обсудило на пленарном заседании: основные направления политики по внесению изменений в Закон о предпринимательской деятельности в сфере недвижимости; содержание механизма и политики в отношении проектов строительства городских районов с намывом территорий в море для включения в законопроект о развитии городов.
Законопроект о предпринимательской деятельности в сфере недвижимости (в новой редакции) направлен на полное институциональное закрепление руководящих принципов партии и государства; законодательное оформление резолюций, эффективность которых подтверждена практикой; осуществление децентрализации и делегирования полномочий в соответствии с двухуровневой моделью местной администрации; одновременно сокращение условий для инвестиционной и предпринимательской деятельности, ускорение цифровой трансформации, повышение прозрачности, прогнозируемости и эффективности регулирования рынка, устранение практических узких мест и обеспечение здорового развития рынка недвижимости.
Что касается децентрализации и делегирования полномочий, предлагается изменить только положения о полномочиях по принятию решений о разрешении передачи всего проекта в сфере недвижимости или его части, передав соответствующие полномочия от Премьер-министра Правительства провинциальным народным комитетам.
В части сокращения условий и административных процедур предусматривается сократить и упростить 9 из 31 условия для инвестиционной и предпринимательской деятельности, одновременно сократить 4 из 12 административных процедур, упростить 7 из 12 процедур и сохранить без изменений 1 процедуру, связанную с регистрацией выдачи права на добычу и использование данных о жилье и рынке недвижимости, находящуюся в компетенции Министерства строительства.
Что касается устранения препятствий и новых механизмов, законопроект предусматривает внесение изменений в положения, согласно которым иностранные организации и физические лица, а также лица вьетнамского происхождения, постоянно проживающие за границей, смогут приобретать только жилье и виды строительных объектов, не связанные с правом землепользования. Предлагается дополнить механизм обеспечения выполнения финансовых обязательств по земельным ресурсам в рамках проектов BT (строительство — передача) посредством предоставления гарантии или внесения денежных средств на заблокированный счет...
На дневной сессии НС обсудит на пленарном заседании: основные направления разработки законопроекта о государственном бюджете (объединенного); проект резолюции НС о снижении налогов на доходы физических лиц и налога на доходы предприятий для физических лиц и предприятий; вопрос разделения проекта строительства атомной электростанции Ниньтхуан на самостоятельные проекты.
Согласно представлению Правительства, Закон о государственном бюджете 2025 года и Закон о государственных инвестициях 2024 года (с поправками и дополнениями, внесенными в 2025 году) в последнее время были кардинально пересмотрены с целью своевременного институционального закрепления резолюций и заключений партии, обеспечения ведущей роли государственного бюджета и самостоятельности местных бюджетов, решения вопросов, связанных с двухуровневой местной администрацией; ускорения децентрализации и делегирования полномочий, отмены положений, более не соответствующих практике, и устранения узких мест в сфере государственных инвестиций...
Однако одновременное существование двух законов по-прежнему сопряжено с рядом недостатков и ограничений, таких как пересечение полномочий, документов, порядка и сроков в процедурах составления государственного бюджета и планирования государственных инвестиций, что приводит к дублированию процедур и порядка управления государственными инвестиционными ресурсами; отсутствие действенных механизмов, обеспечивающих тесную взаимосвязь между Пятилетним финансовым планом и среднесрочным планом государственных инвестиций... Поэтому необходимо объединить эти два закона с целью создания единого и согласованного механизма управления государственными финансами; максимального сокращения порядка, процедур, времени и издержек соблюдения требований для различных уровней и отраслей; мобилизации, управления и эффективного использования ресурсов государственного бюджета для достижения целей роста.
Предполагается, что Закон будет состоять из 10 глав и 102 статей. Основными направлениями внесения изменений и дополнений в законопроект являются объединение Пятилетнего финансового плана и сметы государственного бюджета с планом государственных инвестиций, включая: объединение среднесрочного плана государственных инвестиций с Пятилетним финансовым планом; объединение годового плана государственных инвестиций с годовой сметой государственного бюджета; объединение принципов, критериев и нормативов расходов государственного бюджета как на текущие расходы, так и на инвестиционные расходы.
Законопроект сохраняет преемственность, вносит изменения и дополнения и обеспечивает согласованность полномочий и ответственности НС, Постоянного комитета НС, Правительства, Премьер-министра Правительства, министерств, ведомств, Народных советов и Народных комитетов всех уровней, органов и организаций в сфере государственных инвестиций; особое внимание уделяется ответственности министерств, ведомств, местных органов власти, а также соответствующих подразделений и организаций за разработку и предоставление руководящих указаний по критериям, организацию оценки эффективности инвестиционной деятельности в рамках программ, задач и проектов на всех этапах — от разработки, экспертизы, принятия решений и распределения капитала до реализации, управления и использования капитала, а также эксплуатации и использования объектов после завершения инвестиций./.
ВИА
