Предлагаемые поправки к законодательству в сфере здравоохранения призваны усилить защиту общественного здоровья и прав граждан, расширить возможности трансплантации органов, упростить административные процедуры и усовершенствовать контроль за лекарственными средствами и медицинскими изделиями, одновременно обеспечив защиту уязвимых групп населения и лиц, участвующих в системе медицинского страхования.
21 октября Национальное собрание Вьетнама XVI созыва в рамках продолжающейся второй сессии заслушало доклады о проектах законов и заключения по ним, касающиеся донорства тканей и органов человека, а также здравоохранения.
Расширение круга доноров тканей и органов
Представляя проект Закона о донорстве, изъятии и трансплантации тканей и органов человека, а также о донорстве и изъятии тел умерших, министр здравоохранения Дао Хонг Лан заявила, что документ призван закрепить в законодательстве политику Партии в области охраны общественного здоровья и усовершенствовать правовую базу соответствующей деятельности.
Проект состоит из семи глав и 39 статей. Он регулирует донорство, изъятие, трансплантацию, управление и использование тканей, клеток, соответствующих продуктов и органов человека. Кроме того, документ направлен на расширение круга доноров, предотвращение незаконной торговли, защиту доноров и создание условий для развития регенеративной медицины.
Представляя заключение по законопроекту, председатель Комитета Национального собрания по вопросам культуры и социальным вопросам Нгуен Дак Винь призвал тщательно пересмотреть положения об участии членов семьи в донорстве и порядке предоставления согласия, чтобы гарантировать добровольность и предотвратить злоупотребления, особенно в случаях, когда доноры не достигли 18 лет.
Комитет признал гуманистическую направленность положений, допускающих донорство тканей, органов или тела несовершеннолетними, однако указал на необходимость дополнительной оценки возможных психологических, этических и социальных последствий, а также рисков давления и принуждения.
Сокращение административных процедур в здравоохранении
Проект закона, состоящий из восьми статей и предусматривающий внесение изменений и дополнений в отдельные положения Закона о детях, Закона о лицах с инвалидностью, Закона о медицинском обследовании и лечении, Закона о фармацевтике, Закона о пожилых людях и Закона о медицинском страховании, направлен на перераспределение обязанностей, упрощение административных процедур и условий ведения предпринимательской деятельности, обеспечение согласованности законодательства и усиление контроля за лекарственными средствами и медицинскими изделиями.
Предлагаемые поправки к Закону о медицинском обследовании и лечении предусматривают устранение дублирующих требований к условиям ведения деятельности медицинских учреждений и упрощение процедур, связанных с установлением цен на медицинские услуги. Проект также направлен на совершенствование регулирования обращения медицинских изделий и решение проблемы роста цен, обусловленного цепочками посреднических сделок.
В своем заключении Комитет в целом поддержал предлагаемые поправки, однако призвал предусмотреть гарантии, которые позволят избежать ослабления государственного надзора за службами защиты детей, а также учреждениями ухода за лицами с инвалидностью и пожилыми людьми в случае отмены требований об обязательных проверках до выдачи лицензии.
Комитет также рекомендовал более четко закрепить положения, гарантирующие, что лица, имеющие медицинскую страховку и выбирающие медицинские услуги по запросу, сохранят право на возмещение расходов в пределах предусмотренного законом страхового покрытия и установленных размеров выплат./.
