Председатель НС Чан Тхань Ман принял участие в заседании 2- й группы делегации депутатов НС города Хошимина. Высказываясь по проекту закона, он подчеркнул, что это чрезвычайно важный законодательный акт. Закон об электроэнергетике № 61 вступил в силу 1 февраля 2025 года, однако примерно за 20 месяцев его применения на практике выявился ряд проблем. Правительство намерено представить НС на 2-й сессии проект поправок и дополнений к отдельным статьям закона, чтобы устранить препятствия в процедурах инвестиционной деятельности, усовершенствовать механизм ценообразования на электроэнергию, механизм прямой купли-продажи электроэнергии (DPPA) и создать условия для развития морской ветроэнергетики.
Председатель НС выделил пять вопросов, требующих дальнейшего рассмотрения и совершенствования проекта закона. Во-первых, необходимо сузить сферу поправок, уделив первоочередное внимание устранению наиболее острых проблем и обеспечению стабильности политики; Во-вторых, следует чётко определить принципы формирования цен на электроэнергию и распределения рисков, не допуская их перекладывания на потребителей — население и предприятия; В-третьих, необходимо провести комплексную оценку последствий, в особенности разработать сценарии изменения счетов за электроэнергию и расходов предприятий, прежде чем вводить почасовые тарифы или отменять перекрёстное субсидирование; В-четвёртых, важнейшие положения должны быть чётко закреплены непосредственно в законе. В частности, это касается механизма DPPA, сертификатов возобновляемой энергии (REC) и критериев применения особых механизмов для срочных энергетических проектов. Не следует чрезмерно широко передавать регулирование этих вопросов подзаконным нормативным актам; В-пятых, необходимо усилить контроль над расходами, обеспечить открытость информации и чётко определить ответственность всех сторон, чтобы исключить механизмы принятия решений по принципу «просить — предоставлять».
Выступая на заседании 3-й группы, премьер-министр Ле Минь Хынг, являющийся депутатом НС от города Хайфон, отметил, что, несмотря на недавнее внесение поправок в Закон об электроэнергетике, его дальнейшее совершенствование необходимо для обеспечения согласованности и единства правовой системы, а также устранения проблем, выявленных в ходе практического применения закона.
По словам премьер-министра Ле Минь Хынга, Вьетнам поставил цель обеспечить двузначные темпы экономического роста. Для достижения этой цели потребность экономики в электроэнергии значительно возрастёт. Поэтому поправки к Закону об электроэнергетике должны создать правовую основу для мобилизации инвестиционных ресурсов и комплексного развития генерирующих мощностей и систем передачи электроэнергии с учётом долгосрочных потребностей страны.
Ле Минь Хынг подчеркнул необходимость решительного реформирования административных процедур и сокращения сроков подготовки и реализации проектов. Он также обратил внимание на то, что развитие генерирующих мощностей должно сопровождаться соответствующими инвестициями в сети передачи электроэнергии. В частности, в крупных экономических зонах, промышленных центрах и районах с высоким потреблением электроэнергии необходимо комплексно планировать инвестиции как в источники генерации, так и в электросети, обеспечивая стабильное электроснабжение производственной и коммерческой деятельности.
Подчеркнув, что поправки к Закону об электроэнергетике должны не только способствовать мобилизации ресурсов для удовлетворения потребностей экономического роста в электроэнергии, но и обеспечивать защиту национальных интересов, прав населения и прозрачность инвестиционной среды, премьер-министр отметил, что совершенствование законодательства должно сопровождаться формированием прозрачных, чётких и предсказуемых условий для инвестирования. Это позволит инвесторам уверенно вкладывать средства в долгосрочные проекты.
Премьер-министр сообщил, что правительство поручит Министерству промышленности и торговли в полной мере учесть мнения депутатов НС и экспертного органа, проводящего проверку законопроекта, для дальнейшего совершенствования его проекта. Кроме того, будут пересмотрены и актуализированы проекты постановлений и циркуляров, регулирующих порядок реализации закона, чтобы обеспечить согласованность, единство и практическую осуществимость новых норм, а также создать условия для их эффективного применения сразу после вступления закона в силу.
Отметив, что сегодня главная забота избирателей и населения заключается в обеспечении стабильных цен на электроэнергию, депутат Дао Тьи Нгиа, представляющий город Кантхо, предложил продолжить совершенствование положений проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об электроэнергетике. Особое внимание, по его мнению, следует уделить механизмам инвестирования в сети передачи электроэнергии, выбору инвесторов и определению тарифов, чтобы обеспечить баланс интересов государства, предприятий и потребителей электроэнерги.
Во второй половине дня 20 октября НС также обсудило на заседаниях в группах проекты законов о внесении изменений и дополнений в отдельные статьи Закона о торговле, Закона о конкуренции, Закона об управлении внешней торговлей и Закона о защите прав потребителей, а также проект закона о внесении изменений и дополнений в отдельные статьи Закона о физической культуре и спорте, Закона о туризме, Закона о библиотеках, Закона о кинематографии, Закона о культурном наследии, Закона о рекламе и Закона о печати./.
