В директиве отмечается, что работа по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий всегда находится в центре внимания всей политической системы и населения. Однако устойчивость инфраструктурных объектов остается ограниченной; возможности прогнозирования и раннего предупреждения, особенно в отношении локальных сильных ливней, селевых потоков и оползней, пока не отвечают требованиям; руководство и координация реагирования на местах в ряде регионов остаются пассивными и недостаточно оперативными, особенно при возникновении сложных и экстремальных природных явлений.
В целях активной реализации Заключения Секретариата ЦК КПВ № 213-KL/TW от 21 ноября 2025 года, а также предупреждения и оперативного реагирования на стихийные бедствия, обеспечения безопасности населения и минимизации ущерба имуществу граждан и государства премьер-министр поручил министрам, руководителям ведомств министерского уровня, секретарям парткомов, председателям народных комитетов провинций и городов, а также руководителям соответствующих органов активно, решительно, синхронно и своевременно организовать работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий в рамках своих функций и полномочий.
Секретари парткомов и председатели народных комитетов провинций и городов должны самостоятельно руководить и нести ответственность за работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий на своих территориях; распределять конкретные обязанности между членами постоянных и исполнительных органов и руководителями провинциальных комитетов гражданской обороны для непосредственного контроля и координации работ; активно изучать ситуацию на местах, определять ключевые зоны риска и виды возможных бедствий для руководства, контроля и проверки мер профилактики и готовности.
Одновременно необходимо пересматривать и совершенствовать планы предотвращения и реагирования на стихийные бедствия по уровням риска с учетом конкретных сценариев, особенно в отношении сильных тайфунов, оползней, экстремальных дождей, масштабных наводнений и паводков, превышающих исторические уровни, чтобы не допустить пассивности и неожиданностей.
Секретари парткомов и председатели народных комитетов провинций и городов должны поручить проверку уровня безопасности и устойчивости систем противодействия стихийным бедствиям и ключевой инфраструктуры (особенно транспортной, телекоммуникационной и энергетической); своевременно укреплять и ремонтировать уязвимые объекты для предотвращения последствий экстремальных погодных явлений; приоритетно выделять ресурсы на ремонт и модернизацию дамб и водохранилищ с риском аварийности до сезона дождей; эффективно управлять безопасностью дамб и водохранилищ, а также регулировать режимы их работы для защиты населения в нижнем течении рек, не допуская неожиданностей.
Кроме того, необходимо укреплять и повышать эффективность работы местных сил быстрого реагирования на уровне общин, обеспечивать подразделения, непосредственно задействованные в предупреждении и ликвидации последствий стихийных бедствий, необходимыми ресурсами, оборудованием и средствами, а также строго реализовывать принцип «четыре на месте» в каждой деревне и общине, обеспечивая максимально оперативное реагирование, особенно при масштабных и экстремальных стихийных бедствиях.
Усиление раннего прогнозирования экстремальных природных явлений
Министерство сельского хозяйства и окружающей среды совместно с другими ведомствами и местными органами власти должно повышать качество прогнозирования и предупреждения стихийных бедствий, уделяя особое внимание раннему и детальному прогнозу экстремальных явлений (локальные сильные дожди, особо крупные паводки, оползни, селевые потоки, грозы и смерчи); усиливать прогнозирование для обеспечения безопасности водохранилищ и защиты нижних территорий от наводнений; совершенствовать процедуры эксплуатации каскадов водохранилищ на речных бассейнах; координировать управление водохранилищами для обеспечения безопасности и эффективности.
Министерство сельского хозяйства и окружающей среды совместно с местными органами власти должно обеспечить распределение ресурсов для инвестиций, модернизации и ремонта дамб и водохранилищ, особенно объектов, пострадавших в 2024–2025 годах, в соответствии с уровнем управления, с целью обеспечения безопасности гидротехнических сооружений до сезона дождей и паводков 2026 года; провести пересмотр и доработку планов реагирования на стихийные бедствия, особенно на случаи экстремальных и масштабных природных катастроф; а также руководить, разрабатывать методические рекомендации, проводить обучение и информационно-просветительскую работу по вопросам предотвращения и реагирования на стихийные бедствия на различных платформах, особенно в социальных сетях, с целью повышения осведомлённости населения.
Запуск системы горячей линии 112 для приёма информации и координации реагирования на стихийные бедствия и поисково-спасательные операции.
Министерство обороны поручает вооружённым силам поддерживать постоянную готовность к спасательным и аварийно-спасательным работам, не допуская пассивности и неожиданностей при любых возможных ситуациях; развернуть систему горячей линии 112 для приёма информации, поддержки реагирования на стихийные бедствия и проведения поисково-спасательных операций; а также поручает подразделениям, дислоцированным в районах, часто подверженных тайфунам и наводнениям, регулярно пересматривать планы размещения сил и средств, обеспечивая готовность к оказанию помощи местным органам власти в реагировании на наводнения и штормы, особенно в эвакуации и переселении населения, спасательных и аварийно-спасательных работах.
Министерство общественной безопасности поручает местной полиции и соответствующим подразделениям быть готовыми к координации действий, а также к задействованию техники и сил для реагирования на стихийные бедствия; совместно проводить проверку и строго пресекать нарушения законодательства в сфере дамб, а также незаконное занятие русел рек и прибрежных территорий; разрабатывать планы обеспечения общественного порядка, спасательных и аварийно-спасательных работ, а также безопасности дорожного движения при возникновении наводнений и штормов.
Министерство строительства поручает провести анализ и устранение ситуаций, когда транспортные маршруты, мосты и водопропускные сооружения препятствуют отводу паводковых вод (особенно в центральных провинциях); разработать меры по снижению риска оползней, обеспечению безопасности автомобильного и морского транспорта в сезон дождей и наводнений; подготовить материалы, технику и силы для оперативного устранения аварий и обеспечения бесперебойного движения транспорта при стихийных бедствиях.
Срочно развивать инфраструктуру технологий, источников энергии и телекоммуникационного покрытия для обеспечения эффективного реагирования на стихийные бедствия при любых условиях.
Министерство промышленности и торговли поручает операторам гидроэлектростанций строго соблюдать правила безопасности дамб, режим эксплуатации водохранилищ и каскадов водохранилищ; решительно пресекать и наказывать нарушения в соответствии с законодательством; обеспечивать безопасность энергетической системы в сезон дождей и наводнений, разрабатывать планы резервного восстановления электроснабжения после стихийных бедствий для поддержки ликвидации последствий и восстановления производства и жизнедеятельности населения; организовывать запас необходимых товаров, особенно для районов, часто подверженных затоплениям и изоляции, с учётом реальных условий и недопущением расточительства./.
