Премьер-министр Фам Минь Тьинь подчеркнул необходимость усиления децентрализации, делегирования полномочий и эффективного распределения ресурсов в сочетании с механизмами надзора, а также решительного сокращения ненужных административных процедур при разработке законов.
22 мая в Ханое он председательствовал на заседании правительства по законотворчеству, в ходе которого участники предложили решения возникающих вопросов при разработке декретов о децентрализации и делегировании полномочий, связанных с организацией двухуровневой модели местных властей.
Они также рассмотрели два законопроекта и четыре законодательных предложения - закон об исполнении ограничений на временное задержание, содержание под стражей и выезд; закон об исполнении приговоров по уголовным делам с поправками; закон о бережливости и борьбе с расточительством с поправками; закон о судебной оценке с поправками; закон о безопасности продуктов питания с поправками; и закон о населении.
Обсуждались вопросы совершенствования системы содержания под стражей и исполнения наказаний, судебно-медицинской экспертизы, бережливости, безопасности продуктов питания и демографической политики, направленные на улучшение государственного управления и обеспечение благосостояния народонаселении.
Завершая заседание, премьер-министр Фам Минь Тьинь поручил законотворческим органам учесть отзывы министров, экспертов, ученых, граждан и представителей бизнеса для повышения качества законотворчества.
Обсуждая закон о применении временного задержания, содержания под стражей и ограничений на выезд, премьер-министр поддержал положение о труде в тюрьме как средстве реабилитации, подчеркнув гибкость финансовых процедур при наличии соответствующего разрешения. Он призвал создать отдельные учреждения для психически больных заключенных.
Что касается судебно-медицинской экспертизы, он одобрил предложения Министерства общественной безопасности и рекомендовал продолжать привлекать компетентные учреждения и вовлекать общество. Он подчеркнул, что судебно-медицинская экспертиза должна рассматриваться как регулируемая профессия с соответствующей политикой.
Провозгласив 31 мая днем поощрения бережливости и борьбы с расточительством, премьер-министр призвал к дальнейшей децентрализации для устранения отходов.
Говоря о безопасности пищевых продуктов, премьер-министр Фам Минь Тьинь подчеркнул ее прямую связь со здоровьем населения и поручил Министерству здравоохранения возглавить работу по координации. Он призвал срочно пересмотреть Указ 15, чтобы устранить пробелы, предотвратить небезопасное питание и сохранить жизни людей.
Что касается закона о народонаселении, то он потребовал изменить политику, перейдя от контроля численности населения к его развитию, обеспечивая как количество, так и качество, поощряя рождение детей и улучшая физические и умственные способности вьетнамского народа.
Министрам и руководителям ведомств было поручено уделять приоритетное внимание законодательной реформе, непосредственно возглавлять работу по разработке законов и координировать с Национальным собранием работу по повышению качества юридических документов.
Премьер-министр Фам Минь Тьинь подчеркнул, что разработка и принятие законов должны соответствовать политике партии, включая недавно опубликованный «стратегический квартет». Премьер-министр подтвердил «семь ясности» в законотворчестве: как реализуется политика партии; какие вопросы еще не решены в законах или регулируются неэффективно; какие процедуры можно упростить; как осуществляется децентрализация; какие спорные вопросы требуют дальнейшего рассмотрения.
По его словам, необходимо перейти от пассивного контроля к активному содействию развитию и предоставлению услуг, добавив, что законы должны служить основой. Устоявшаяся практика должна быть кодифицирована, а более динамичные экономические вопросы должны решаться с помощью указов и руководств.
Законы должны быть упреждающими и регулярно пересматриваться, используя один закон для внесения поправок в другие, если это необходимо, чтобы оставаться чуткими к реальным потребностям.
В заключение премьер-министр Фам Минь Тьинь поручил министерствам и ведомствам продолжать уделять приоритетное внимание институциональной реформе, активно искать отзывы всех заинтересованных сторон и обеспечивать качество подготовки законодательных отчетов к 9-й сессии Национального собрания. Он также призвал быть готовыми к представлению новых законопроектов на 10-й сессии, обеспечивая своевременность и качество./.
