Утром 23 июня Канцелярия Президента государства провела пресс-конференцию по обнародованию Указа Президента государства о двух ордонансах, принятых Постоянным комитетом Национального собрания XVI созыва на его третьем заседании, а именно: Ордонансе о внесении изменений и дополнений в ряд статей Ордонанса о консолидации нормативно-правовых актов; Ордонансе о внесении изменений и дополнений в ряд статей Ордонанса о порядке и процедурах рассмотрения и принятия решений о применении мер административного воздействия в Народных судах.
Пресс-конференцию провёл заместитель председателя Канцелярии Президента государства Кан Динь Тай.
Создание благоприятной и прозрачной правовой среды
Выступая на пресс-конференции, заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Тинь сообщил, что разработка и принятие Ордонанса о внесении изменений и дополнений в ряд статей Ордонанса о консолидации нормативно-правовых актов направлены на дальнейшую институционализацию руководящих принципов и линии Партии в отношении «решительного обновления работы по консолидации нормативно-правовых актов таким образом, чтобы консолидированный документ являлся официальным основанием для ссылок и применения законодательства и представлялся и публиковался одновременно с нормативно-правовым актом, в который вносятся изменения и дополнения»; «ориентации на интересы граждан и предприятий как центрального элемента при разработке политики»; формирования открытой, прозрачной и доступной правовой системы и обеспечения строгого исполнения законодательства; повышения эффективности правоприменения, ускорения цифровой трансформации, внедрения искусственного интеллекта (ИИ) и технологий больших данных в законодательную и правоприменительную деятельность.
Кроме того, принятие данного Ордонанса направлено на обеспечение согласованности с недавно принятыми законами; устранение трудностей и проблем, выявленных за более чем 14 лет реализации Ордонанса № 01/2012/UBTVQH13 о консолидации нормативно-правовых актов; корректировку сферы применения и ответственности государственных органов по консолидации нормативно-правовых актов в соответствии с нынешней организационной моделью; удовлетворение требований по дальнейшему продвижению административной реформы, применению научно-технических достижений, инновационной деятельности и цифровой трансформации в новых условиях.
Ордонанс о внесении изменений и дополнений в ряд статей Ордонанса о консолидации нормативно-правовых актов состоит из двух статей.
Его положения предусматривают внесение изменений и дополнений в девять статей Ордонанса № 01/2012/UBTVQH13 на основе пяти основных направлений политики.
Особого внимания заслуживает то, что данный Ордонанс расширяет сферу консолидации на нормативно-правовые акты органов местной власти, а также распространяет процедуру консолидации на акты о внесении изменений, дополнений, исправлений, частичной отмене, частичной утрате силы, временном приостановлении действия отдельных положений либо о продлении действия отдельных положений ранее изданных нормативно-правовых актов.
Одновременно Ордонанс вносит изменения и дополнения в положения о консолидации документов в целях реализации Заключения № 09-KL/TW Политбюро о совершенствовании структуры правовой системы Вьетнама в интересах развития страны в новую эпоху, а также заключения Генерального секретаря То Лама, главы Центрального руководящего комитета по совершенствованию институтов и законодательства, сделанного на втором заседании Комитета и отражённого в Уведомлении № 11-TB/BCĐTW, относительно необходимости «решительного обновления работы по консолидации нормативно-правовых актов таким образом, чтобы консолидированный документ являлся официальным основанием для ссылок и применения законодательства и представлялся и публиковался одновременно с нормативно-правовым актом, в который вносятся изменения и дополнения». Это позволит создать более благоприятные условия для граждан, предприятий и государственных служащих при применении законодательства и будет способствовать реализации принципа «ориентации на интересы граждан и предприятий как центрального элемента при разработке политики».
Дополнение положений о получении Народной прокуратурой электронных материалов дела
Представитель Верховного народного суда, информируя о подготовке Ордонанса о внесении изменений и дополнений в ряд статей Ордонанса о порядке и процедурах рассмотрения и принятия решений о применении мер административного воздействия в Народных судах, отметил, что документ направлен на совершенствование законодательства, регулирующего порядок рассмотрения и принятия решений о применении меры административного воздействия в виде направления на принудительное лечение от наркозависимости, обеспечение его согласованности с Законом о предупреждении и борьбе с наркотиками, устранение практических проблем и приведение законодательства в соответствие с курсом Партии и Государства на ускорение цифровой трансформации и расширение применения научно-технических достижений.
Ордонанс состоит из двух статей и предусматривает внесение изменений и дополнений в положения, касающиеся применения информационных технологий в процессе рассмотрения судами вопросов о применении мер административного воздействия; упрощения отдельных процедур и заседаний по рассмотрению таких дел; сокращения ряда процессуальных сроков для обеспечения оперативности и своевременности рассмотрения; а также пересмотра отдельных положений в целях их соответствия Закону о предупреждении и борьбе с наркотиками.
Особенно важно, что Ордонанс дополняет положения о получении Народной прокуратурой электронных материалов дела следующим образом: «После получения уведомления о принятии судом соответствующего уровня материалов к производству Народная прокуратура вправе знакомиться с материалами дела в суде, принявшем его к производству, делать копии материалов дела, а также получать материалы дела в электронной форме в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 6а настоящего Ордонанса».
Кроме того, в статье 6а вводятся положения о направлении, вручении и получении документов, материалов и досье в электронной форме в целях институционализации курса Партии на расширение применения науки, технологий и цифровой трансформации. Для обеспечения эффективной реализации этих положений с учётом технических возможностей соответствующих органов Ордонанс устанавливает, что Верховный народный суд в пределах своей компетенции координирует работу с Верховной народной прокуратурой и Министерством общественной безопасности Вьетнама по подготовке соответствующих разъяснений и инструкций.
Ордонанс также вносит изменения в порядок проведения заседаний по рассмотрению и принятию решений о применении мер административного воздействия, исключая детальную регламентацию порядка опроса и прений участников заседания и предоставляя судье право самостоятельно организовывать данные процедуры с учётом характера и содержания каждого конкретного дела для повышения эффективности и сокращения сроков его рассмотрения.
Предусматривается и сокращение ряда процессуальных сроков в ходе рассмотрения вопросов о применении мер административного воздействия с целью более оперативного разрешения дел и снижения нагрузки на систему управления и временного содержания лиц, страдающих наркотической зависимостью. Это касается сроков рассмотрения и принятия решений, сроков уведомления судом о принятии материалов к производству, сроков вынесения решений и проведения заседаний, сроков представления дополнительных материалов и документов, а также сроков подачи жалоб, представлений и протестов.
Оба указанных Ордонанса вступают в силу с 1 июля 2026 года./.
ВИА
