Во второй половине дня 23 июня Постоянный комитет Национального собрания полностью завершил программу своего третьего заседания.
Предполагается проведение внеочередной сессии в начале августа 2026 года
Выступая на церемонии закрытия, Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман сообщил, что в ходе данного заседания Постоянный комитет Национального собрания рассмотрел и принял один ордонанс, пять резолюций, а также высказал мнения по двум вопросам, относящимся к его компетенции. На основе заключений, принятых по итогам заседания, Председатель Национального собрания предложил соответствующим органам продолжить тесное взаимодействие для оперативной доработки проектов ордонансов и резолюций и представить их на подпись Председателю Национального собрания в установленном порядке.
Председатель Национального собрания отметил, что до конца текущего года перед Национальным собранием, Постоянным комитетом Национального собрания, Правительством и другими заинтересованными органами стоит чрезвычайно большой объём работы, особенно в сфере законотворческой деятельности в соответствии с решениями конференции по реализации законодательных ориентиров Национального собрания XVI созыва и подготовки к предстоящим сессиям.
По его словам, компетентные органы уже одобрили принципиальное решение о проведении внеочередной сессии Национального собрания, которая предварительно намечена на начало августа 2026 года. Сроки подготовки крайне сжатые — остаётся немногим более месяца. Правительство предлагает вынести на рассмотрение и утверждение Национального собрания 20 вопросов, включая 17 законопроектов и нормативных резолюций, а также три других важных вопроса.
Кроме того, на основе заключений Генерального секретаря, Президента государства То Лама, сделанных на заседании Центрального руководящего комитета по совершенствованию институтов и обеспечению исполнения законодательства, Национальному собранию предполагается впервые представить для рассмотрения четыре законопроекта: Закон о земле (в новой редакции), Закон о государственном бюджете (консолидированная редакция на основе объединения Закона о государственном бюджете и Закона о государственных инвестициях), Уголовно-процессуальный кодекс (в новой редакции) и Уголовный кодекс (в новой редакции). Таким образом, на внеочередной сессии будет рассмотрено в общей сложности 24 вопроса.
Председатель Национального собрания потребовал от органов, вносящих проекты документов, и органов Национального собрания ускорить работу, активно координировать действия и оперативно подготовить необходимые материалы и документы, обеспечив соблюдение всех требований по срокам их представления и завершив процедуру рассмотрения проектов законов и нормативных резолюций Постоянным комитетом Национального собрания до 20 июля 2026 года.
Качество должно быть главным приоритетом
На второй сессии Национального собрания XVI созыва предполагается принять около 30 законопроектов и две нормативные резолюции, не считая проектов, которые Правительство предлагает дополнительно включить в законодательную программу 2026 года.
Согласно докладу Министерства юстиции, до 1 марта 2027 года Правительство должно подготовить и представить Национальному собранию около 85 проектов законов и ордонансов.
Председатель Национального собрания призвал все заинтересованные органы укреплять дисциплину и ответственность при подготовке материалов для Национального собрания и Постоянного комитета Национального собрания, категорически не допуская предложений о переносе сроков, снятии с рассмотрения или корректировке графика по вопросам, уже включённым в программу работы, особенно тем, которые планируется вынести на внеочередную сессию.
«Качество должно быть поставлено на первое место. Недопустимо гнаться за количеством ради показателей. Нельзя допускать поспешной подготовки документов, когда материалы не соответствуют требованиям, вопросы ещё недостаточно проработаны, не обладают необходимой реализуемостью либо сразу после принятия выявляются новые проблемы», — подчеркнул Председатель Национального собрания.
Одновременно органы Национального собрания должны эффективно выполнять роль «законодательного фильтра» в процессе законотворчества, чётко выражать свою позицию относительно готовности каждого проекта к внесению и при необходимости решительно предлагать исключать из программы вопросы, не отвечающие требованиям по срокам, качеству или комплектности документации.
Особое внимание Председатель Национального собрания уделил необходимости завершить разработку и принятие всех подзаконных актов, регламентирующих исполнение законов и резолюций, принятых на предыдущих сессиях. Он предложил Совету по делам национальностей и комитетам Национального собрания усилить контроль за тем, какие законы ещё не обеспечены необходимыми постановлениями, а какие постановления — соответствующими циркулярами и инструкциями. Следует положить конец ситуации, когда закон уже вступил в силу, а подзаконные акты принимаются с опозданием либо не согласованы между собой, что негативно отражается на эффективности государственной политики.
Председатель Национального собрания также потребовал серьёзно проанализировать имеющийся опыт и подчеркнул, что каждый орган должен самостоятельно и в полной мере нести ответственность за подготовку документов, относящихся к его компетенции, включая соблюдение сроков и обеспечение качества.
Он отметил, что до конца года наряду с законотворческой деятельностью предстоит выполнить и ряд важных задач в сфере контроля и парламентской дипломатии, включая проведение Правового форума и Форума Национального собрания по вопросам контрольной деятельности в 2026 году в третьем квартале.
В связи с этим Председатель Национального собрания призвал органы Национального собрания, Правительство и заинтересованные ведомства строго следовать утверждённым программам работы, активно координировать свои действия и решительно реализовывать поставленные задачи, обеспечивая их выполнение в полном объёме, с высоким качеством и в установленные сроки. Каждое дело должно быть доведено до конца без затягивания и накопления нерешённых вопросов.
Кроме того, органам Национального собрания рекомендовано активнее внедрять цифровую трансформацию и искусственный интеллект (ИИ) в деятельность по разработке законодательства, осуществлению надзора и принятию решений по важнейшим вопросам развития страны.
Ранее, в ходе заседания во второй половине дня 23 июня, Постоянный комитет Национального собрания проголосовал за принятие двух резолюций: Резолюции об оценке и классификации качества работы профильных департаментов и формировании системы должностных позиций государственных служащих в профильных департаментах Совета по делам национальностей и комитетов Национального собрания; а также Резолюции о внесении изменений и дополнений в ряд положений Резолюции № 524/2012/UBTVQH13 от 20 сентября 2012 года, касающейся отдельных норм финансирования деятельности Национального собрания./.
