В условиях цифровой трансформации строительная отрасль сталкивается с необходимостью коренным образом изменить систему управления, чтобы соответствовать темпам развития инфраструктурных проектов, городского строительства и рынка недвижимости.
Спустя более года после начала реализации Резолюции Политбюро № 57-NQ/TW о развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации Министерство строительства Вьетнама приступило к формированию высокоинтегрированной экосистемы общих данных. Передовые технологии, такие как информационное моделирование зданий (BIM), географические информационные системы (GIS) и цифровые двойники (Digital Twin), активно внедряются в практику, что позволяет коренным образом изменить систему государственного управления и открыть новые перспективы развития одной из ключевых отраслей экономики.
В условиях, когда цифровая трансформация становится главным двигателем экономического развития, строительная отрасль испытывает значительное давление, связанное с необходимостью комплексного обновления методов управления для соответствия стремительным темпам реализации инфраструктурных проектов, развития городов и рынка недвижимости.
Ранее важнейшая информация о территориальном планировании, инженерно-геологических изысканиях, проектной документации, строительстве и эксплуатации объектов хранилась разрозненно в различных ведомствах и информационных системах, что приводило к неэффективному использованию информационных ресурсов и затягивало межведомственное взаимодействие.
Для кардинального решения этой проблемы Резолюция № 57-NQ/TW определила развитие науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в качестве стратегического инструмента повышения эффективности государственного управления. В строительной отрасли, которая охватывает территориальное планирование, управление государственными инвестициями, транспортную инфраструктуру, развитие городов, жилищное строительство и рынок недвижимости, данные перестали быть лишь средством хранения информации и превратились в стратегический ресурс, непосредственно влияющий на качество государственного управления.
На недавнем рабочем совещании с Министерством строительства постоянный заместитель премьер-министра Фам Зя Тук отметил, что главным критерием реализации Резолюции № 57-NQ/TW должны быть не количественные показатели выполнения поставленных задач, а создание и эффективное функционирование цифровых продуктов и платформ, востребованных гражданами и бизнесом.
По данным Министерства строительства, к настоящему времени из 287 задач, предусмотренных в рамках реализации Резолюции № 57-NQ/TW, выполнена 171 задача, что составляет около 60 %. Особого внимания заслуживает завершение создания всех 10 отраслевых баз данных, а также успешная интеграция 5 из 5 ключевых баз данных с информационными системами других министерств и ведомств, включая Министерство общественной безопасности, для обмена и повторного использования данных при оказании государственных административных услуг с последующей интеграцией в Национальный центр обработки данных.
Если цифровая инфраструктура данных является фундаментом преобразований, то эффективность административной реформы служит наиболее объективным показателем их успешности. Любые технологические изменения приобретают реальную ценность лишь тогда, когда предприятия и граждане ощущают практические преимущества: сокращение сроков ожидания, снижение сопутствующих расходов и повышение прозрачности административных процедур.
Строительная отрасль получает значительные возможности для качественного рывка после утверждения премьер-министром Правительства задач по развитию стратегических технологий для высокоскоростных железных дорог и городского рельсового транспорта.
В настоящее время Министерство строительства предоставляет государственные услуги в электронной форме по 246 административным процедурам, находящимся в его компетенции, что составляет почти 99 % от их общего числа. Благодаря интеграции информационных ресурсов существенно сокращён состав документов, необходимых для выполнения 58 взаимосвязанных административных процедур. Сведения, уже содержащиеся в государственных информационных системах, больше не требуют повторного декларирования гражданами или представления дополнительных заверенных документов.
По итогам комплексного пересмотра 454 административных процедур Министерство строительства самостоятельно предложило упразднить 56 процедур, упростить ещё 91 процедуру и передать 10 наиболее значимых полномочий на уровень местных органов власти для самостоятельного рассмотрения.
Благодаря этим решительным мерам предпринимательскому сообществу удалось сократить расходы на соблюдение административных требований примерно на 2,9 трлн донгов, что соответствует снижению затрат на 23 %, а общее время рассмотрения документов уменьшилось более чем на 18 % по сравнению с прежним порядком.
Эти изменения свидетельствуют о принципиальном переходе от простой цифровизации существующих процедур к формированию принципиально новых рабочих процессов.
Вместо механического переноса традиционных бумажных процедур в электронную среду Министерство оптимизировало процессы, устранив избыточные промежуточные этапы и обеспечив непрерывность рабочих процессов за счёт перехода от предварительного контроля к последующему.
По мнению магистра Чан Фук Минь Куанга, заместителя генерального директора компании Portcoast, после утверждения премьер-министром задач по развитию стратегических технологий для высокоскоростных железных дорог и городского рельсового транспорта перед строительной отраслью открываются уникальные возможности для выхода на качественно новый уровень развития. Именно эти проекты рассматриваются как своеобразные «живые лаборатории», в рамках которых технологии BIM, GIS и Digital Twin будут комплексно применяться на всех этапах жизненного цикла объектов – от проектирования и строительства до эксплуатации.
На следующем этапе ключевой задачей станет не столько разработка новых программных решений, сколько комплексная очистка накопленных данных, совершенствование правовой базы управления и обмена информацией, унификация технических стандартов в масштабах всей страны, а также повышение ответственности каждого подведомственного подразделения за своевременное обновление информации./.
