22 декабря 2024 года Политбюро издало Резолюцию №57, посвящённую прорыву в области науки и технологий, инновациям и национальной цифровой трансформации. Этот документ считается «резолюцией действий», направленной на практическую реализацию стратегических задач.
С решимостью «развязать руки» и устранить барьеры для развития научно-технического прогресса, Министерство науки и технологий разработало и завершило проект резолюции Национального собрания о пилотном внедрении ряда новых политик, направленных на немедленное устранение проблем и препятствий в сфере науки, технологий и инноваций. Ожидается, что документ будет принят на внеочередной 9-й сессии Национального собрания XV созыва. Министерство информации и коммуникаций, а также учреждения и предприятия в сфере информационных технологий и телекоммуникаций с нетерпением ждут фундаментальных обновлений, чтобы воспользоваться возможностями, достичь значительных успехов и внести вклад в процветание Вьетнама в новую эру.
Золотое время для развития
Генеральный секретарь ЦК КПВ То Лам, глава Центрального руководящего комитета по развитию науки, технологий, инновациям и национальной цифровой трансформации, подчеркнул: «Развитие науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации является решающим фактором для роста любой страны. Это важнейшее условие и наилучшая возможность для того, чтобы Вьетнам стал богатым и могущественным государством в новую эру – эру подъёма нации». Бывший министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг выразил уверенность, что дух Резолюции №57 распространится столь же мощно, как и реализация Резолюции 10-NQ/TW от 5 апреля 1988 года в сельском хозяйстве. Он отметил:
«Резолюция №57 – это тематический документ особой важности, направленный на прорыв в развитии науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации. В ней изложены ключевые взгляды, значимые задачи и решения. Резолюция подчёркивает важность овладения наукой и технологиями для управления процессом цифровой трансформации во Вьетнаме. В документе также предусмотрено поручение ведущим предприятиям реализовывать крупные проекты в сфере цифровой трансформации и осваивать стратегические технологии. Таким образом, достигаются две цели одновременно: управление процессом цифровой трансформации и формирование крупных технологических корпораций страны».
В Резолюции №57 Генеральный секретарь То Лам выделил четыре ключевые задачи, на которых государство должно сосредоточить свои усилия, и четыре важных вопроса, требующих особого внимания. Первая задача – совершенствование правовой системы для обеспечения прорыва в развитии науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации. Вторая задача – создание государственной системы, способной эффективно поддерживать прорывное развитие науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации.
Третья задача – создать богатые и компетентные человеческие ресурсы, способные реализовать прорыв в области науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации. Четвёртая задача – обеспечить безопасность данных и информации, гарантировать права интеллектуальной собственности, сохранить национальный суверенитет, выполнить задачи по обеспечению национальной обороны, безопасности и защитить стабильное развитие страны. Таким образом, Резолюция №57 устранит барьеры, преодолеет узкие места и создаст механизм прорыва, чтобы высвободить творческий потенциал и ресурсы, стимулировать развитие науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации, как подчеркнул Генеральный секретарь То Лам, избегая ситуации, когда «сверху стелют ковёр, а снизу рассыпают гвозди».
Использование возможностей
В текущих условиях Резолюция № 57 рассматривается как «глоток свежего воздуха», открывающий возможности для цифровых технологических предприятий. Нгуен Туан Хи, руководитель отдела цифровой трансформации корпорации MobiFone, отметил, что благодаря Резолюции №57 сообщество информационных технологий и телекоммуникаций Вьетнама видит множество перспектив. Резолюция предусматривает выделение Вьетнамом 2% ВВП на научно-исследовательские разработки и 3% государственного бюджета на инновации, науку, технологии и цифровую трансформацию. Она также ставит цель к 2030 году вывести Вьетнам в тройку лидеров Юго-Восточной Азии и в топ-50 стран мира по цифровой конкурентоспособности. К 2030 году Вьетнам обеспечит общенациональное покрытие 5G, завершит внедрение умных городов в центральных мегаполисах и привлечет три ведущие мировые технологические организации для открытия штаб-квартир и исследовательских центров в стране. Среди этих целей сообщество ИТ и телекоммуникаций Вьетнама видит множество возможностей для участия в новых технологиях, таких как полупроводники, нанотехнологии, квантовые технологии, интернет вещей (IoT), искусственный интеллект (AI), облачные технологии (cloud) и большие данные (big data).
По мнению Нго Зиен Хи, вице-председателя Вьетнамской ассоциации программного обеспечения и ИТ-услуг (VINASA), если раньше Вьетнам был вынужден использовать зарубежные решения и на рынке было недостаточно продуктов и технологических решений, сделанных во Вьетнаме, то Резолюция № 57 станет мощным стимулом для активизации исследований, развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации, выделяя на это 2% ВВП (причём более 60% средств будет поступать из частного сектора). В резолюции также указано, что не менее 3% ежегодных государственных расходов должно быть направлено на развитие науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации с последующим увеличением этого показателя в соответствии с требованиями развития. Таким образом, вьетнамские цифровые технологические компании получат больше возможностей для разработки более умных решений, которые смогут обслуживать все отрасли и сферы, применяться в производственных процессах предприятий и в повседневной жизни граждан.
В процессе национальной цифровой трансформации цифровые технологические предприятия не только несут большую ответственность за создание и развитие цифровой инфраструктуры, но и выступают пионерами в реализации стратегии «Go Global» – выхода на мировой рынок и инициативы «Сделано во Вьетнаме» – создания вьетнамских технологических продуктов и решений как для внутренних, так и международных проблем. Ожидается, что в 2025 году численность рабочей силы достигнет 53,2 миллиона человек, при этом доля занятых в сельском хозяйстве значительно сократится до примерно 25,8%, а качество трудовых ресурсов повысится – предполагается, что 70% работников будут иметь профессиональное образование. Цифровым технологическим предприятиям также необходимо уделить внимание разработке продуктов и решений для нишевых рынков, а также исследовать и предлагать больше решений для обучения избыточной рабочей силы, повышения доходов населения, чтобы помочь Вьетнаму преодолеть ловушку среднего дохода и стать страной с высоким уровнем дохода.
9 января 2025 года правительство издало Резолюцию № 03/NQ-CP, утвердив Программу действий правительства по реализации Резолюции № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года Политбюро о прорыве в развитии науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации с множеством конкретных и полных целей и планов. По словам Председателя и Генерального директора Вьетнамской группы военной промышленности и телекоммуникаций (Viettel) Тао Дык Тханя, необходимо сосредоточиться на разрешении «узких мест» в вопросе построения институциональной системы. Существующие трудности должны решаться незамедлительно, чтобы не терять время, поскольку институциональная система имеет решающее значение. Во-вторых, по вопросу многократного запроса мнений по проектам законов и резолюций: если уже есть указания Премьер-министра или Министра, необходимо установить регламенты или рабочие процедуры, чтобы такие мнения (ответственных и уполномоченных лиц) обязательно принимались к сведению, во избежание повторных запросов. Цель – как можно скорее принять и реализовать документы.Тао Дык Тхань также высказал мнение о необходимости повышения эффективности работы научно-технологических фондов, совершенствования механизмов привлечения крупных технологических компаний мира во Вьетнам и расширения международного сотрудничества. В отношении подготовки кадров высокой квалификации, в долгосрочной перспективе университетам следует создавать фонды, чтобы студенты имели возможность обучаться за рубежом, изучать новые технологии, работать за границей в течение определенного времени, а затем возвращаться на родину, внося вклад в формирование высококвалифицированных кадров.
2025 год является важной вехой – годом ускорения, прорыва и достижения намеченных целей, а также последним годом реализации Пятилетнего плана социально-экономического развития 2021-2025. Для того чтобы наука, технологии, инновации и высококвалифицированные кадры стали движущей силой, способствующей достижению целевого роста экономики страны на уровне 8% и выше в 2025 году, а также созданию прочной основы для двузначных темпов роста в период 2026-2030 годов, правительство должно проявить максимальную решимость и прилагать все усилия для эффективной и всесторонней реализации Резолюции 03. Это позволит добиться значительных преобразований, имеющих революционный характер, и оказать заметное влияние на экономические показатели Вьетнама в ближайшее время./.
