В целях создания правового коридора для участия частного сектора в крупных проектах Правительство недавно издало Декрет 319/2025/NĐ-CP (Декрет № 319), который детально регулирует содержание, порядок, процедуры и полномочия по реализации специальных и исключительных механизмов и мер политики в сфере развития науки и технологий, исследований, применения и передачи технологий для ключевых объектов и национально значимых проектов в области железнодорожного транспорта в соответствии с резолюциями Национального собрания.
По оценкам экспертов, Декрет № 319 является важным шагом в совершенствовании управленческих институтов, создающим правовые основания для более глубокого участия отечественных предприятий в крупных железнодорожных проектах, включая проект высокоскоростной железной дороги Север – Юг. При общем объёме инвестиций свыше 67 млрд долларов США этот проект является не только беспрецедентным инфраструктурным объектом для Вьетнама, но и своеобразным испытанием способности частного сектора участвовать в масштабных государственных стройках.
Одной из ключевых особенностей Декрета № 319 является чёткое определение критериев отбора вьетнамских организаций и предприятий, которым может быть поручено или заказано принятие и освоение технологий. В соответствии с документом предприятия должны соответствовать требованиям по правовому статусу, финансовым возможностям, материально-технической базе, кадровым ресурсам, а также способности организовать приём, освоение и дальнейшее развитие технологий после их передачи.
Особо подчёркивается, что установление таких критериев направлено на отбор предприятий с реальным потенциалом и на формирование ядра национальной железнодорожной индустрии, что позволит постепенно снизить зависимость от импортных технологий и оборудования.
Декрет № 319 предусматривает 10 строгих критериев, которые станут мерилом для любого вьетнамского предприятия, желающего войти в технологическую цепочку поставок железнодорожных проектов. По мнению экономистов, это создаёт равные условия конкуренции и вынуждает компании доказывать свою компетентность, обеспечивая тем самым качество и устойчивость принимаемых технологий.
Доктор Нгуен Куок Вьет (Экономический университет Вьетнамского национального университета в Ханое) отмечает, что за последние годы ряд крупных вьетнамских компаний, участвуя в строительстве инфраструктурных объектов, особенно в проектах ОПР в качестве субподрядчиков, накопили значительный опыт, постепенно освоили технологии и смогли самостоятельно возводить эстакады и крупные мосты.
В настоящее время такие предприятия, как Hоa Phаt, THACO, Fecon, Viettel и другие, уже участвуют в соответствующих их возможностям звеньях, от поставок материалов, производства оборудования, вагонов и стальных конструкций до систем электроснабжения, сигнализации, управления и технического обслуживания, в рамках мегапроекта высокоскоростной железной дороги Север – Юг.
В частности, группа Hоa Phаt обладает преимуществами в сфере поставок материалов и производства стальных конструкций для транспортной инфраструктуры. Компания является крупнейшим производителем стали во Вьетнаме, располагает крупными интегрированными металлургическими комплексами, применяющими современные технологии и способными выпускать широкий ассортимент высококачественной стали.
Готовясь к получению государственного заказа по проекту высокоскоростной железной дороги Север – Юг, 19 декабря Hоa Phаt приступит к строительству проекта по производству специальной стали и железнодорожных рельсов в Зунгкуате. Инвестиции в проект составляют 10 трлн донгов, площадь - около 15 га, проектная мощность - 700 тыс. тонн в год.
Ранее группа Hоa Phаt подписала контракт с немецкой компанией SMS Group на поставку технологической линии по производству рельсовой и специальной стали, став первым предприятием в Юго-Восточной Азии, инвестировавшим в выпуск рельсов для высокоскоростных железных дорог. Это самая современная линия в данной области, оснащённая полным набором средств контроля качества по европейским стандартам. Ожидается, что первые рельсы будут выпущены в 2027 году.
Доцент, доктор наук Нгуен Чи Шанг, председатель Вьетнамской ассоциации машиностроительных предприятий, подчеркнул, что разрешение, предусмотренное Декретом № 319, на размещение заказов у вьетнамских компаний приносит двойную выгоду: снижает зависимость от импорта и сокращает стоимость проектов на 10–20 %, одновременно создавая сотни тысяч высококвалифицированных рабочих мест. Для эффективного использования открывающихся возможностей, по его словам, предприятиям необходимо углублённо инвестировать в технологии, а также опираться на ведущую роль крупных компаний в формировании внутренней цепочки поставок./.
