Продолжая программу сессии, во второй половине дня 8 декабря Национальное собрание (НС) заслушало Преставление правительства и Отчёт по проверке относительно ряда специальных и особо специальных механизмов и политик, предлагаемых для применения к проекту высокоскоростной железной дороги Север – Юг.
Гармоничное обеспечение интересов государства, бизнеса и населения
Представляя Преставление, министр строительства Чан Хонг Минь сообщил, что на момент представления Политбюро ЦК КПВ предложения о согласовании инвестиционной политики по проекту высокоскоростной железной дороги Север – Юг в форме государственного инвестирования не было инвесторов, проявляющих интерес или предлагающих инвестировать в проект. После принятия Политбюро Резолюций № 68-NQ/TW о развитии частного сектора появились некоторые инвесторы, выразившие интерес к инвестированию.
На первом этапе Правительство предлагает применять специальные механизмы для Проекта, касающиеся работы по освобождению территории. Другие механизмы и политики будут продолжать изучаться и представляться компетентным органам после тщательного анализа, с обеспечением реализуемости и гармоничного баланса интересов государства, бизнеса и граждан.
В период между сессиями НС делегирует Постоянному комитету НС право рассматривать, принимать решения о дополнении и корректировке специальных и особо специальных механизмов и политик, включая механизмы по методам инвестирования (если таковые будут), с целью своевременного обеспечения хода Проекта и предоставления отчёта НС на ближайшей сессии.
Привлечение частных ресурсов в развитие ключевой инфраструктуры
Представляя Отчёт по проверке, председатель Комитета по экономике и финансам НС Фан Ван Маи в целом согласился с политическими, правовыми и практическими основаниями, изложенными в Преставлении правительства. Он подчеркнул, что дополнение механизмов и политик для Проекта является необходимым.
Однако ряд мнений отмечает, что предложенные в Преставлении механизмы и политики ещё не достаточно чёткие и не решают наиболее насущные и срочные вопросы Проекта; предлагается рассмотреть возможность представления компетентным органам уточнённого перечня конкретных специальных механизмов и политик, предлагаемых к применению для Проекта.
Комитет по экономике и финансам отметил, что разрешение НС на выделение компонентов по изъятию земель, выплате компенсаций, поддержке и переселению в составе национально значимых проектов в отдельные под-проекты уже имело прецедент — в Резолюций № 38/2017/QH14 по проекту Международного аэропорта Лонгтхань. Поэтому предложение Правительства о выделении работ по компенсации, поддержке, переселению и переносу энергетических объектов напряжением от 110 кВ и выше по проекту высокоскоростной железной дороги Север – Юг в отдельный проект является обоснованным.
В то же время ряд мнений предлагает уточнить понятие «независимый проект»; определить предварительный общий объём инвестиций, площадь отчуждаемых земель, сроки завершения независимых проектов, а также обеспечить согласованность и единство всего Проекта; не допустить трудностей и растрат ресурсов в условиях, когда направление трассы, границы и масштаб реализации ещё не определены, и обеспечить строгий контроль общего объёма инвестиций Проекта./.
