Министерство внутренних дел Вьетнама предложило внести поправки в Закон о вьетнамских работниках, выезжающих за границу для работы по контракту (Закон № 69/2020/QH14). Законопроект предусматривает дальнейшую децентрализацию полномочий, сокращение административных процедур и ускорение цифровой трансформации системы регулирования трудовой деятельности за рубежом.
Как сообщили в министерстве, ключевая цель реформы заключается в переходе от механизма предварительного контроля к последующему. Это позволит снизить регуляторную нагрузку на бизнес и одновременно повысить эффективность государственного управления.
Цифровизация и сокращение процедур
За почти пять лет реализации действующего закона во Вьетнаме сформирована нормативная база, регулирующая сферу трудовой миграции. По состоянию на июнь 2026 года в стране зарегистрировано 499 предприятий, имеющих лицензии на оказание услуг по направлению граждан на работу за рубеж. На данный момент более 90% административных процедур в этой сфере обрабатываются полностью в электронном формате.
Во Вьетнаме была модернизирована Национальная база данных о вьетнамских работниках за рубежом, обеспечивающая мониторинг всех этапов их трудовой деятельности — от регистрации и выезда до возвращения в страну. Вместе с тем практика реализации закона выявила ряд сохраняющихся проблем, в том числе административные барьеры, длительные сроки рассмотрения документов и необходимость дальнейшего совершенствования механизмов обмена данными.
Ранее принятое Постановление № 372/2025/NĐ-CP уже сократило порядка 45% инвестиционных и предпринимательских условий в данной отрасли, заменив часть регистрационных процедур механизмом уведомительного характера.
Сокращение сроков лицензирования и отмена посредников
Новый законопроект предлагает сократить срок выдачи лицензий на оказание услуг по направлению работников за границу с 20 до 15 рабочих дней.
Одной из главных новаций станет отмена процедуры обязательного согласования подготовки источников рабочей силы с госорганами. Предприятия получат право самостоятельно организовывать отбор и обучение кандидатов, лишь уведомляя Народный комитет общинного уровня по месту проведения работ и обновляя данные в электронной системе.
Заместитель министра внутренних дел Вьетнама Ву Тьен Тханг подчеркнул значение предлагаемых изменений: «Данная норма направлена на формирование качественного кадрового ресурса, своевременно отвечающего запросам международного рынка труда. Одновременно она усиливает контроль со стороны местных властей и позволяет ликвидировать деятельность нелицензированных посреднических организаций».
Кроме того, проект закона предусматривает переход на уведомительный порядок для компаний, направляющих специалистов за рубеж в рамках выполнения строительных подрядов или зарубежных инвестиционных проектов. Также предлагается отменить требование о внесении финансового залога для предприятий, отправляющих сотрудников за границу на обучение и стажировку.
Интеграция с национальными базами данных
В рамках развития цифрового правительства проект закона исключает необходимость предоставления бумажных документов, нотариальных копий и переводов, если соответствующие сведения уже содержатся в государственных реестрах. Органы власти будут обязаны получать данные о компаниях и гражданах напрямую из Национальной базы данных.
По оценке Министерства внутренних дел Вьетнама, реформа не затрагивает базовых принципов государственной политики, но позволяет устранить существующие административные барьеры, создавая более благоприятные условия для выхода вьетнамских специалистов на международный рынок труда./.
