Утром 1 ноября, отвечая на замечания депутатов Национального собрания (НС) в ходе пленарного обсуждения законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об инвестициях, министр финансов Нго Ван Туан сообщил, что поправки направлены на обеспечение экономического роста на уровне 10% и выше, повышение конкурентоспособности в привлечении иностранных инвестиций и обеспечение качества поступающего капитала, особенно с точки зрения участия вьетнамских предприятий в цепочках создания стоимости.
По словам министра Нго Ван Туана, законопроект разрабатывается в условиях, когда потребность в совокупных инвестициях в экономику в 2026–2030 годах, как ожидается, в 2,21 раза превысит показатель периода 2021–2025 годов. В частности, фактическое освоение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) должно составлять в среднем 30–40 млрд долларов США ежегодно, что в 6–7 раз больше, чем в предыдущий период.
Это одна из причин, обусловливающих необходимость дальнейшего совершенствования инвестиционной среды и повышения её привлекательности для международных инвесторов. Кроме того, поправки направлены на законодательное закрепление резолюций Партии об обновлении подходов к привлечению ПИИ, внесении изменений в Закон о земле, пространственном планировании и реструктуризации регионального пространства.
Министр подчеркнул, что конкуренция между странами за привлечение ПИИ становится всё более острой. Многие государства региона и мира вводят льготы в приоритетных для Вьетнама сферах, таких как электроника, компьютеры, телефоны, полупроводниковые чипы и цифровая трансформация. По мнению министра, Вьетнаму необходимо продолжать совершенствовать политику предоставления льгот для повышения конкурентоспособности и привлечения качественных проектов.
Однако важно не только привлекать крупные объёмы капитала, но и обеспечивать реальную эффективность инвестиций. В этой связи законопроект предусматривает особые инвестиционные льготы для приоритетных отраслей и направлений, прежде всего инноваций, передачи научно-технологических разработок и цифровой трансформации.
Особое внимание уделяется ориентации мер инвестиционной поддержки на достижение конкретных результатов, а также установлению чётких и измеримых критериев для оценки и контроля их эффективности. Министр сообщил, что разработчики законопроекта постараются максимально учесть предложения депутатов по этому вопросу и дополнительно изучат возможность прекращения поддержки в случае невыполнения инвестором заявленных обязательств.
Чёткое определение ответственности и условий прекращения предоставления льгот также призвано снизить риск возникновения международных инвестиционных споров, которые зачастую носят сложный характер.
Что касается сферы регулирования Закона об инвестициях, ранее поправки были сосредоточены преимущественно на сокращении требований к ведению бизнеса: из перечня были исключены 62 вида деятельности и сокращены требования по 14 видам деятельности, осуществляемым при соблюдении определённых условий.
Принимая во внимание замечания депутатов, министр отметил необходимость всестороннего подведения итогов и оценки, чтобы чётко разграничить условия инвестиционной и предпринимательской деятельности и условия доступа и выхода на рынок, обеспечить согласованность Закона об инвестициях с другими соответствующими законами и повысить долгосрочную стабильность законодательства.
Говоря о Национальном инвестиционном фонде, министр Нго Ван Туан сообщил, что фонд действует на основе существующих норм и на начальном этапе работает стабильно и эффективно. Ежегодное выделение дополнительных бюджетных ассигнований фонду будет осуществляться в соответствии с процедурами Закона о государственном бюджете: Правительство определяет общий объём инвестиций, местные органы власти принимают решения о поддержке, а орган управления фондом выделяет средства.
Для усиления контроля и обеспечения целевого и эффективного использования ресурсов министр предложил ежегодно проводить государственный аудит деятельности фонда, а также периодические инспекции.
Что касается условий доступа на рынок, относящихся к полномочиям премьер-министра и Постоянного комитета Национального собрания, Правительство обобщит соответствующие вопросы и представит их Национальному собранию для рассмотрения и внесения необходимых изменений и дополнений в упрощённом порядке, в пределах установленной компетенции и с соблюдением предусмотренных сроков.
Министр Нго Ван Туан подтвердил, что разработчики законопроекта тщательно рассмотрят все замечания депутатов и учтут их при доработке документа перед его представлением Национальному собранию для рассмотрения и принятия./.
ВИА
