В ходе обсуждения планов социально-экономического развития и государственного бюджета на 2026 год, состоявшегося 31 октября в рамках продолжающейся второй сессии Национального собрания (НС), депутаты предложили меры по использованию преимуществ регионов, укреплению связей и содействию социально-экономическому развитию предгорных, горных и приграничных районов.
Они высоко оценили усилия Правительства, Премьер-министра, министерств, отраслевых ведомств и местных органов власти, отметив, что, несмотря на многочисленные трудности, Вьетнам сохраняет высокие темпы экономического роста и в целом стабильную макроэкономическую ситуацию, создавая основу для достижения роста не менее 10% в 2027 году.
Повышение благосостояния населения через охрану лесов
Депутат Та Тхи Йен от провинции Дьенбьен подчеркнула стратегическое значение северного предгорного и горного региона для обеспечения обороны, безопасности и охраны лесов в верховьях рек, одновременно отметив трудности, с которыми сталкиваются местные жители, особенно представители национальных меньшинств.
По её словам, политика развития должна учитывать их вклад и обеспечивать более устойчивые источники средств к существованию и повышение доходов людей, участвующих в охране лесов.
Отметив положительные результаты механизма оплаты лесных экологических услуг и принятие Правительством политики в отношении услуг по поглощению и накоплению углерода лесами, депутат призвала повысить эффективность её реализации, оценивать реальную пользу для местных сообществ и обеспечить прозрачность управления и использования поступающих средств.
Такие меры позволят повысить уровень жизни населения и одновременно защитить водные ресурсы и окружающую среду, заявила она.
Та Тхи Йен также указала, что высокие транспортные расходы, разрозненность производственных районов и нехватка холодильных складов и логистических услуг сдерживают инвестиции в переработку и сбыт сельхозпродукции.
Она предложила создать единую транспортную инфраструктуру, соединяющую производственные районы с перерабатывающими предприятиями, пограничными пунктами пропуска и рынками сбыта, а также усилить меры стимулирования предприятий, инвестирующих в переработку, хранение сельхозпродукции и логистику в горных районах.
Депутат добавила, что северному предгорному и горному региону необходимо продолжать использовать местные преимущества в сельском хозяйстве, производстве региональных специалитетов, лесном хозяйстве, выращивании лекарственных растений, перерабатывающей промышленности и туризме, связанном с природными ландшафтами и культурной самобытностью национальных меньшинств.
Подготовка освобождённых земельных участков для приграничных экономических зон
Депутат Доан Тхи Ле Ан от провинции Каобанг призвала совершенствовать политику развития экономики пограничных пунктов пропуска в горных и приграничных районах, уделяя особое внимание подготовке освобождённых земельных участков и отбору инвесторов.
Она отметила, что международные пограничные пункты пропуска Талунг и Чалинь, наряду с проектом скоростной автомагистрали Донгданг – Чалинь, открывают для Каобанга возможности расширения торговли с Китаем и странами АСЕАН. Однако сложный рельеф, ограниченность земельных ресурсов, высокая стоимость инфраструктуры, а также земельные и инвестиционные процедуры остаются серьёзными препятствиями.
По её словам, поскольку подходящие участки для логистики, складского хозяйства и торговли зачастую перемежаются с сельскохозяйственными, лесными и жилыми землями, подготовка некоторых проектов может занимать полтора-два года, тогда как инвесторам необходимы готовые площадки.
Доан Тхи Ле Ан предложила Правительству рассмотреть возможность представления в НС пилотного механизма подготовки освобождённых земельных участков в приоритетных районах приграничных экономических зон на основе утверждённых планов зонирования масштаба 1:2000. Она добавила, что механизм должен чётко определять сферу применения, отдавать приоритет необходимой инфраструктуре, обеспечивать надлежащую компенсацию и переселение, а также прозрачный контроль за использованием земель и ходом реализации.
Депутат подчеркнула, что планы зонирования не должны подменять установленные законом требования к изъятию земель, а подготовка участков должна обеспечивать защиту источников средств к существованию жителей, особенно представителей национальных меньшинств в приграничных районах.
Что касается отбора инвесторов, она предложила применять действующие механизмы, предусмотренные статьями 23 и 28 Закона об инвестициях 2025 года, одновременно разрабатывая механизм привлечения стратегических инвесторов к отдельным логистическим, складским и торговым проектам с высоким потенциалом стимулирования смежных отраслей.
Однако депутат предостерегла от отказа от земельных аукционов и конкурсных процедур исключительно на основании зарегистрированного инвестиционного капитала в размере 500 млрд донгов (19,3 млн долларов США) и более, отметив, что сам по себе этот показатель не подтверждает возможности инвестора или эффективность проекта.
Доан Тхи Ле Ан призвала установить чёткие критерии отбора, включающие финансовые возможности, опыт, обязательства по освоению средств, созданию рабочих мест и вкладу в местное развитие, наряду с прозрачным надзором и подотчётностью./.
