Прорывные решения, принятые XIV Всевьетнамским съездом Коммунистической партии Вьетнама, определили путь и стратегию развития страны, открыв возможности для мобилизации всех ресурсов с целью превращения Вьетнама в богатое и процветающее государство. Эксперты Союза научно-технических обществ Вьетнама рассмотрели под экономическим и институциональным углом ключевые решения, необходимые для реализации этого стратегического видения.
Перелом в подходах к экологически ориентированному развитию
Оценивая наиболее значимые достижения страны за 40 лет проведения политики обновления, доктор Чан Ван Миеу, заместитель председателя Общества охраны природы и окружающей среды Вьетнама (Союз научно-технических обществ Вьетнама), отметил, что Вьетнам успешно осуществил переход к социалистически ориентированной рыночной экономике, преодолел режим международной изоляции и санкций, добился устойчивого развития, став одной из наиболее динамично развивающихся экономик региона и всё глубже интегрируясь в мировую экономику. Это создало прочную основу для нового этапа развития страны. В настоящее время объём ВВП превышает 514 млрд долларов США, а ВВП на душу населения составляет более 5 026 долларов США в год. Наряду с экономическими успехами Вьетнам достиг значительных результатов в международной интеграции, развитии инфраструктуры, сокращении бедности и повышении индекса человеческого развития.
По мнению Чан Ван Миеу, принципиальным достижением стало изменение самой философии развития: страна перешла от модели «использования природных ресурсов ради экономического роста» к концепции устойчивого развития. Охрана окружающей среды и адаптация к изменению климата стали центральными направлениями государственной политики, а «зелёная» трансформация – новым двигателем развития. Наиболее ярким проявлением политической воли стало включение международных экологических стандартов в национальную стратегию развития, прежде всего обязательства достичь нулевого уровня чистых выбросов (Net Zero) к 2050 году и переход к модели сохранения природы на основе справедливого распределения выгод.
Несмотря на достигнутые успехи, быстрые темпы индустриализации привели и к серьёзным экологическим проблемам. По мнению эксперта Чан Ван Миеу, можно выделить пять ключевых уроков, позволяющих обеспечить баланс между экономическим развитием и сохранением природы. Прежде всего необходимо совершенствовать институциональную и нормативно-правовую базу, чётко определив ответственность органов власти, бизнеса и населения, а также активно использовать экономические механизмы для развития «зелёной» и циркулярной экономики.
Одновременно следует модернизировать систему экологического просвещения, формируя у общества и бизнеса устойчивые модели производства и потребления. Государству необходимо стимулировать предприятия к выпуску и распространению экологически безопасной продукции, а также к созданию систем её возврата и переработки после использования. Пространственное планирование должно учитывать экологическую ёмкость природных систем, а каждый проект обязан проходить прозрачную экологическую экспертизу с учётом способности экосистем к восстановлению и возможных последствий изменения климата. Особое внимание следует уделить внедрению современных научно-технических достижений и цифровых технологий в сферу управления окружающей средой и сохранения биоразнообразия.
Для практической реализации экологических обязательств на новом этапе, считает Чан Ван Миеу, Вьетнаму необходимо осуществить фундаментальный переход к модели циркулярной экономики, развитию «зелёной» инфраструктуры и цифровой трансформации, поставив в центр развития экосистемный подход. Приоритетом должно стать развитие низкоуглеродной экономики на основе обязательного внедрения экологического проектирования продукции в целях сокращения пластиковых отходов, а также ускоренного развития возобновляемых источников энергии. Одновременно необходимо уделять особое внимание сохранению биоразнообразия посредством восстановления природных экосистем, прежде всего мангровых лесов, выполняющих функции эффективного поглотителя углерода и естественного барьера от стихийных бедствий.
Чан Ван Миеу также особо подчеркнул значение цифровой трансформации, предусматривающей создание систем больших данных (Big Data) для экологического мониторинга и раннего выявления экологических рисков. По его мнению, Вьетнаму необходимо сформировать механизмы «зелёного» финансирования, способные привлечь экологически ориентированные иностранные инвестиции, развивать рынок «зелёных» облигаций и систему торговли углеродными квотами.
«Центральное место в процессе устойчивого развития должен занимать человек. Только объединив усилия и ответственность каждого гражданина, местных сообществ, образовательных учреждений, религиозных организаций и бизнеса, можно обеспечить долгосрочные результаты "зелёной" трансформации и охраны окружающей среды», – подчеркнул учёный..
Экономические и институциональные решения на пути к прорыву к 2045 году
Разделяя оценку масштабных достижений страны почти за полвека проведения политики обновления, профессор, доктор наук Ву Ван Фук, председатель Научного совета Института международной экономики и права (Союз научно-технических обществ Вьетнама), бывший главный редактор журнала «Коммунист», отметил, что потенциал, международный авторитет и положение Вьетнама достигли беспрецедентно высокого уровня.
Из бедной и экономически отсталой страны, находившейся под международными санкциями, Вьетнам превратился в государство с впечатляющими темпами экономического роста и развития экспорта. Одновременно были достигнуты значительные успехи в социальной сфере: уровень многомерной бедности устойчиво снизился до 1,93%, а индекс счастья существенно вырос. В настоящее время Вьетнам подписал и участвует в 17 соглашениях о свободной торговле (FTA), поддерживает дипломатические отношения со 194 государствами, установил отношения всеобъемлющего партнёрства и выше с 42 странами, включая 17 государств-членов G20, а также отношения всеобъемлющего стратегического партнёрства со всеми пятью постоянными членами Совета Безопасности ООН. Эти достижения сформировали прочную основу и создали необходимые предпосылки для вступления страны в новую эпоху национального развития. Вместе с тем Ву Ван Фук подчеркнул, что достижение уровня стран с доходом выше среднего является лишь первым этапом.
Учёный предложил комплекс мер, направленных на достижение стратегической цели – превращение Вьетнама к 2045 году в развитое государство с высоким уровнем доходов, современной экономикой, цивилизованным обществом, высоким уровнем материального и духовного благосостояния населения и достойным международным статусом, приурочив эту задачу к 100-летию образования государства. В экономической сфере главным направлением он считает переход к новой модели развития, основанной на цифровой экономике, экономике данных, «зелёной» экономике, научно-техническом прогрессе и инновациях.
По его мнению, Вьетнам должен максимально использовать возможности четвёртой промышленной революции, прежде всего в области искусственного интеллекта (AI) и полупроводниковых технологий, чтобы обеспечить опережающее развитие и значительно повысить вклад совокупной факторной производительности (TFP) в экономический рост. Одновременно необходимо продолжить совершенствование социалистически ориентированной рыночной экономики, раскрывая потенциал всех ресурсов, содействуя укреплению национального предпринимательского сектора и надёжно защищая национальные интересы в условиях современной международной среды.
В институциональной сфере ключевым направлением развития Ву Ван Фук считает дальнейшее совершенствование методов руководства Коммунистической партии Вьетнама и построение компактного, эффективного и действенного социалистического правового государства.
В частности, необходимо продолжить реформу государственного управления, последовательно реализуя принцип «народ – основа всего», совершенствовать государственный аппарат и повышать эффективность его деятельности. Все законы и решения Национального собрания должны служить интересам безопасности, благополучия и повышения качества жизни народа. Наряду с этим необходимо расширять участие граждан в государственном управлении, гармонично сочетая волю Партии и волю народа, чтобы объединить силы всего общества и обеспечить превращение Вьетнама в одну из ведущих мировых держав./.
