В продолжение программы 5-го заседания Постоянный комитет Национального собрания во второй половине дня 17 августа обсудил вопрос о разъяснении, учёте предложений и доработке проекта Закона о нефти и газе (пересмотренного).
Представляя краткий доклад о мнениях по содержанию проекта Закона, в котором были учтены предложения, даны разъяснения и проведена доработка, заместитель председателя Комитета Национального собрания по экономике и финансам Нгуен Нгок Бао сообщил, что Постоянный комитет в основном согласен с проектом Закона о нефти и газе (пересмотренного), доработанным на основе максимально полного учёта мнений депутатов Национального собрания, а также заключений Совета национальностей и комитетов Национального собрания.
Председатель Комитета Национального собрания по правовым вопросам и юстиции Фан Чи Хиеу отметил, что Правительство достаточно тщательно изучило предложения депутатов Национального собрания и весьма серьёзно учло их, продемонстрировав готовность воспринимать и учитывать конструктивные мнения. По его оценке, нынешний проект Закона отвечает условиям для представления Национальному собранию на рассмотрение и принятие.
Согласившись с курсом на распределение обязанностей, децентрализацию и делегирование полномочий Министерству промышленности и торговли, а также передачу полномочий Вьетнамской национальной промышленно-энергетической корпорации, Фан Чи Хиеу отметил, что необходимо создать механизм контроля со стороны компетентных государственных органов за изменением модели управления, полномочиями Премьер-министра, Министерства промышленности и торговли и Корпорации в сфере нефтегазовой деятельности на upstream-этапе.
Что касается правовой базы для деятельности по улавливанию, обработке, транспортировке, закачке и хранению диоксида углерода (деятельности CCS), а также морских энергетических объектов, связанных с нефтегазовой деятельностью, председатель Комитета по правовым вопросам и юстиции согласился с мнением Комитета по экономике и финансам. Для обеспечения осуществимости политики необходимо в срочном порядке продолжить исследования и в ближайшее время завершить правовую базу для деятельности CCS, а также реализации независимых проектов CCS и независимых морских энергетических проектов с целью обеспечения комплексного долгосрочного подхода и создания полной правовой основы для их реализации, поскольку речь идёт о совершенно новом направлении.
Заместитель Председателя Национального собрания Нгуен Хонг Зиен выступает с речью. Фото: Зоан Тан/ВИА
Подводя итоги обсуждения данного вопроса, заместитель Председателя Национального собрания Нгуен Хонг Зиен предложил Правительству поручить органу, ответственному за разработку проекта Закона, совместно с Министерством юстиции продолжить рассмотрение и полностью учесть мнения членов Постоянного комитета Национального собрания, мнения Постоянного комитета по экономике и финансам, а также обоснованные предложения депутатов Национального собрания для доработки проекта Закона.
В частности, необходимо чётко определить механизм и порядок взаимодействия, обеспечить бесперебойное и эффективное функционирование модели управления нефтегазовой деятельностью на upstream-этапе после существенного изменения порядка распределения обязанностей, децентрализации и делегирования полномочий Министерству промышленности и торговли и Вьетнамской национальной промышленно-энергетической корпорации. Необходимо обеспечить условия для успешной и эффективной реализации нефтегазовых проектов, особенно проектов разработки месторождений, предусматривающих единую технологическую цепочку с соответствующими объектами и оборудованием на суше и на море, что будет способствовать обеспечению энергетической безопасности, социально-экономическому развитию и защите суверенитета над морскими островными территориями.
Одновременно необходимо обеспечить полное и чёткое регулирование принципов определения ответственности и механизмов обработки каждого вида расходов Вьетнамской национальной промышленно-энергетической корпорации; определить механизмы проверки, надзора и строгого контроля в целях предотвращения утрат, расточительства и негативных явлений в соответствии с духом Положения № 178-QĐ/TW Политбюро о контроле за осуществлением полномочий, предупреждении и борьбе с коррупцией и негативными явлениями в процессе разработки законодательства. Вместе с тем необходимо обеспечить прозрачность и соответствие установленным нормам при урегулировании расходов, которые Корпорация осуществляет вместо исполнения обязательств государства и принимающей страны./.
