Сегодня, 9 ноября, стал особенным днём для учителей, школьников и жителей пограничных общин 14 провинций и городов страны: в этих общинах одновременно началось строительство 72 многоуровневых школ-интернатов с высокими стандартами качества — масштабная церемония закладки, не имеющая прецедентов и проходящая при участии руководства Правительства, министерств, отраслевых ведомств и местных органов власти.
Параллельно со строительством сети многоуровневых школ-интернатов Партия и Государство приняли целый комплекс согласованных решений, таких как предоставление поддержки горячего питания, специальные льготы для привлечения педагогов… с целью повышения качества образования и трудовых ресурсов в труднодоступных районах.
Строительство школ-интернатов по самым высоким стандартам
В последнее время Министерство образования и подготовки кадров Вьетнама и местные органы власти активно реализуют Национальную целевую программу социально-экономического развития районов проживания этнических меньшинств и горных районов на 2021–2025 годы. По данным Министерства образования и подготовки кадров Вьетнама, по состоянию на 31 марта 2025 года в рамках проекта было инвестировано в материально-техническую базу общеобразовательных школ-интернатов для этнических меньшинств и полупансионатов: поставлено свыше 735 000 единиц учебного оборудования, построено более 1 100 служебных помещений для учителей, почти 5 658 комнат проживания для учащихся, 373 помещения для управления учащимися полуинтернатов и интернатов, более 5 000 учебных кабинетов, а также тысячи других объектов — столовые, кухни, системы чистой воды, помещения для мероприятий, игровые площадки, тренировочные зоны и др.
Ожидается, что к декабрю 2025 года общее количество объектов, построенных в рамках проекта для школ, увеличится до почти 1 миллиона единиц учебного оборудования, 1 200 служебных помещений, более 6 000 комнат проживания для учащихся, почти 400 помещений для управления, около 5 500 учебных кабинетов…
Однако, по статистике Министерства образования и подготовки кадров Вьетнама, количество школ-интернатов и полупансионатов в пограничных общинах пока покрывает лишь очень малую часть реальной потребности населения.
В частности, в стране имеется 956 общеобразовательных школ в 248 пограничных общинах. Среди них всего около 22 школ-интернатов для этнических меньшинств с численностью 7 644 учащихся, что составляет лишь 2,3% от общего количества школ и 1,2% от числа учащихся этих районов, имеющих право на получение государственной интернатной поддержки — показатель крайне низкий. Количество школ-полупансионатов для этнических меньшинств составляет примерно 160, в которых обучаются 51 131 учащихся, что соответствует лишь 16,7% всех школ и 8,18% от числа учащихся в пограничных общинах, имеющих право на государственную поддержку полупансионата.
Если учитывать реальные потребности населения, спрос на интернаты и полупансионаты значительно выше. Из более чем 625 000 учащихся пограничных общин свыше 273 000 человек (43,7%) не имеют возможности обучаться в школах-интернатах для этнических меньшинств или полупансионатах, но испытывают потребность в таких формах обучения.
Недостаток школ — лишь одна проблема. В ряде пограничных общин условия школьной инфраструктуры крайне ограничены, не отвечают минимальным требованиям и не обеспечивают потребности учащихся в интернатных и полупансионных местах. Наблюдается нехватка педагогических кадров и несбалансированное их распределение, что значительно снижает качество образования и приводит к отсутствию равных возможностей для учащихся.
По словам профессора Тхай Ван Тханя, депутата НС XV созыва, директора Департамента образования и подготовки кадров провинции Нгеан, положения Политбюро, изложенные в Уведомлении № 81-TB/TW и Резолюции № 71 NQ/TW о строительстве сети из 248 многоуровневых школ-интернатов в 248 пограничных общинах, завершении строительства 100 школ в 2025 году и всей сети — до 2030 года, являются крупным, своевременным и гуманным политическим решением. «Это создаёт предпосылки для сокращения регионального разрыва в доступе к образованию», — отметил профессор Тхай Ван Тхань.
Кроме 72 школ, строительство которых началось сегодня, 28 школ уже были заложены ранее и сейчас возводятся в ускоренном темпе. Министерство образования и подготовки кадров Вьетнама сообщает, что многоуровневые школы-интернаты разработаны Министерством строительства по типовым проектам, предусматривающим самые высокие современные стандарты школьной инфраструктуры. В каждой школе предусмотрены учебный корпус, блок общежития, столовая, культурно-спортивные помещения, библиотека, специализированные кабинеты, зоны проживания учителей — всё для обеспечения полноценного обучения, быта и воспитания учащихся.
Министерство определяет это как новую, современную, комплексную модель школы, сочетающую гибкие формы интернатного и полупансионного обучения, адаптированные к условиям горных территорий и особенностям учащихся в пограничных районах. Первые 100 школ, строительство которых начинается в 2025 году, рассматриваются как образцовые учреждения, обеспечивающие не только современную материальную базу, но и модельную систему организации учебного процесса, управления и эксплуатации.
По словам профессора Тхай Ван Тханя, создание школ-интернатов, соответствующих техническим стандартам, в труднодоступных районах, особенно в пограничных, — решение правильное и актуальное: оно позволяет устранить разрознённость малочисленных учебных пунктов, оптимизировать педагогические ресурсы, сосредоточить инвестиции для создания современной инфраструктуры, обеспечивающей новые требования обучения, а также даёт учащимся трудных районов возможность учиться в современной образовательной среде, особенно в условиях реализации обновлённой программы общего образования 2018 года и выполнения Резолюции № 71 Политбюро о прорывном развитии образования и подготовки кадров.
Продолжение совершенствования политики поддержки образования в трудных районах
Наряду с инвестициями в инфраструктуру был принят целый ряд согласованных решений, направленных на поддержку учащихся и учителей в трудных районах и создание импульса для развития образования в горных районах.
В частности, в отношении учителей Резолюция № 71 Политбюро предусматривает: повышение надбавки за особые условия труда до 100% для учителей в особо трудных районах, на пограничных территориях, на островах и в районах проживания этнических меньшинств — вдвое выше действующего уровня. В Резолюции также подчёркивается необходимость «обеспечить достаточное количество учителей», «строить служебное жильё и создавать условия для педагогов, работающих вдали от дома».
Для учащихся Резолюция № 71 устанавливает принцип: «не допустить, чтобы кто-либо из учащихся или студентов бросил учёбу из-за финансовых трудностей». В этой связи предлагаются меры расширения финансовой поддержки, предоставления льготных кредитов учащимся и создание Национального стипендиального фонда для стимулирования обучения.
Ранее Партия и Государство уже приняли меры для максимального содействия учащимся, в том числе освобождение от платы за обучение учащихся от дошкольного возраста до окончания средней школы, поддержка обеденного питания для школьников начальной и основной школы в пограничных общинах.
Постановление № 66/2025/NĐ-CP Правительства, принятое в марте 2025 года, увеличило нормы поддержки питания для детей ясельных групп, учащихся и слушателей в районах этнических меньшинств и горных регионах. В соответствии с постановлением ежемесячно каждый учащийся получает 960 000 донгов и 15 кг риса. Документ также дополняет нормы и механизмы обеспечения ухода за учащимися полупансионатов: школы получают поддержку для оплаты электроэнергии и воды, используемых учащимися полупансионатов; дополнительные средства на организацию питания; средства на управление учащимися вне учебного времени.
По словам Нгуен Ван Кхоа, директора начальной школы-полупансионата для этнических меньшинств Бакли-2 (община Бакли, провинция Нгеан), новая политика позволила школе получить бюджет для найма поваров и воспитателей-интернатов: «Это не только улучшает качество питания и ухода за учащимися, но и снижает нагрузку на педагогов, которым раньше приходилось по очереди оставаться в школе для присмотра за детьми. Теперь учителя могут больше сосредоточиться на профессиональной работе и повышении качества обучения».
Заместитель председателя Комитета НС по вопросам культуры и образования Нгуен Тхи Май Хоа подчеркнула, что создание сети школ-интернатов и полупансионатов в пограничных и труднодоступных районах до 2030 года и расширение системы предподготовки в вузах для учащихся этнических меньшинств будет способствовать быстрому достижению цели равного доступа к образованию, отражает гуманистические устремления государства и соответствует стремлению построить процветающую и сильную Вьетнамскую державу к 2045 году.
Депутат НС Нгуен Тхи Тхуи (делегация провинции Тхайнгуен) отметила, что политика последних лет демонстрирует особое внимание Партии и Государства к районам проживания этнических меньшинств, горным, удалённым и труднодоступным территориям. Эти меры охватывают как учащихся, так и учителей и руководителей образовательных учреждений, а также инфраструктуру и социальную поддержку. Среди них — решение о строительстве сети многоуровневых школ-интернатов для этнических меньшинств в 248 пограничных общинах, отражающее глубокую заботу и ответственность Партии и Государства перед жителями, охраняющими рубежи Родины.
Депутат Нгуен Тхи Тхуи также предложила продолжить пересмотр и совершенствование мер поддержки учащихся и студентов этих районов, обеспечив их соответствие текущим реалиям; а также разработать специальные и эффективные решения по набору, ротации, кадровому перемещению и стимулированию педагогов для устранения нехватки учителей, особенно узкопрофильных специалистов в трудных районах./.
