В ходе обсуждения министр строительства Чан Хонг Минь выступил с разъяснениями, подробно остановившись на ряде ключевых вопросов, поднятых депутатами НС.
Обеспечение безопасной эксплуатации трассы Хошимина
Выступая на пленарном заседании, депутат Ли Ань Тхы (делегация депутатов НС провинции Анзянг) подчеркнула, что трасса Хошимина является объектом глубокого исторического и политического значения и отвечает чаяниям жителей регионов, через которые она проходит. Ссылаясь на доклад Правительства, депутат отметила, что участок Тьон-тхань – Дык-хоа готов на 97% и, как ожидается, будет завершен к концу 2026 года. На участках Рать-шой – Бен-нят и Го-куао – Винь-тхуан к концу года планируется завершить строительство около 42 км из 55 км, а оставшиеся 13 км предполагается ввести в эксплуатацию в I квартале 2027 года.
Подчеркнув необходимость четко разграничивать понятия «техническое открытие движения» и завершение строительства объекта, отвечающего требованиям безопасной эксплуатации, депутат предложила Правительству выполнить обязательства по завершению оставшихся участков в I квартале 2027 года, укрепить участки, пришедшие в неудовлетворительное состояние, и обеспечить их безопасную эксплуатацию до 30 апреля 2027 года. Она также отметила, что если к указанному сроку непрерывное движение по всей трассе не будет обеспечено и требования безопасности не будут выполнены, то официально рассматривать вопрос о завершении реализации целей, поставленных в двух резолюциях НС, пока не следует.
Давая разъяснения по этому вопросу, министр строительства Чан Хонг Минь подчеркнул, что завершение строительства трассы в двухполосном исполнении означает официальное окончание этапа поэтапного инвестирования, предусмотренного Резолюцией № 38/2004/NQ-QH11 и Резолюцией № 66/2013/QH13 НС. Этот этап был направлен на обеспечение сквозного сообщения по всей трассе Хошимина от Пакбо до Датмуй в двухполосном исполнении, что создаст основу для перехода к новому этапу инвестирования в соответствии с планированием.
Министр особо отметил, что завершение этапа инвестирования в двухполосную трассу не означает, что весь проект полностью завершен. Согласно Плану развития сети автомобильных дорог на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года, трасс Хошимин и впредь будет оставаться важнейшей транспортной магистралью страны, модернизация которой должна продолжиться с последующим переводом в категорию скоростной автомагистрали. Проект считается завершенным только после окончания всех строительных работ, проведения приемки, ввода объекта в эксплуатацию и утверждения компетентными органами окончательного финансового отчета по проекту.
В связи с этим министр отметил, что принятие НС резолюции о завершении реализации Резолюции № 38/2004/NQ-QH11 и Резолюции № 66/2013/QH13 направлено на подведение итогов достижения основной цели – обеспечения сквозного сообщения по всей трассе Хошимина в двухполосном исполнении – и переход к новому этапу инвестирования.
Говоря о ходе реализации проекта, министр сообщил, что общая протяженность трассы Хошимина составляет 2 656,5 км, из которых на сегодняшний день построено 2 499 км. Ожидается, что к концу декабря 2026 года будет завершено строительство 2 643 км, а оставшиеся 13 км участка Го-куао – Винь-тхуан будут сданы в I квартале 2027 года. Что касается окончательных расчетов по проекту, то первый этап был полностью завершен в 2016 году, а на втором этапе этот показатель в настоящее время составляет 89%. Полностью завершить расчеты планируется в предстоящий период.
Устранение проблем в проектах BOT
Говоря о ситуации с проектами BOT, депутат Нгуен Тхи Тху Нгует (провинция Даклак) отметила вклад проекта трассы Хошимина за 20 лет его реализации, одновременно указав на проблемы, связанные с пунктом взимания платы за проезд в рамках проекта BOT на участке от км 1738 до км 1763 (км 1747 национальной трассы № 14, проходящей через провинцию Даклак), реализуемого компанией BOT Quang Duc.
После ввода в эксплуатацию западной объездной дороги города Буонхо объем транспортного потока через пункт взимания платы сократился до 35–45% от первоначально предусмотренного уровня. При этом местные жители ежедневно пользуются дорогой, однако обещанные льготы в виде освобождения от платы или ее снижения до сих пор не предоставлены, что вызывает недовольство общественности. Депутат предложила в кратчайшие сроки провести всестороннюю проверку правовых оснований проекта, финансовой модели и местоположения пункта взимания платы, а также как можно скорее ввести льготную политику для местных жителей.
Непосредственно отвечая на выступление депутата, министр строительства Чан Хонг Минь сообщил, что на всей трассе Хошимина реализуются шесть проектов BOT, три из которых сопряжены с риском снижения доходов, в том числе участок от км 1738 до км 1763 в провинции Даклак, реализуемый компанией BOT Quang Duc.
По словам министра, основной причиной снижения доходов стало появление параллельной трассы Хошимина, а также местных подъездных дорог, проходящих через этот район. Что касается мер по урегулированию ситуации, министр пояснил, что на основании Постановления Правительства № 122/2026/NĐ-CP Министерство строительства будет тесно взаимодействовать с инвестором, Народным комитетом провинции Даклак и Государственным аудитом для точного определения размера снижения доходов. На этой основе будет реализован механизм государственной поддержки и распределения рисков за счет средств государственного бюджета в соответствии с действующими нормами, с обеспечением баланса интересов государства, предприятий и населения.
Расширение транспортной инфраструктуры регионов и развитие межрегионального железнодорожного сообщения
Комментируя предложение депутата Ли Ань Тхы об инвестициях в строительство моста Танчау – Хонгнгы и скоростной автомагистрали Хатьен – Ратьзя – Бакльеу, министр строительства Чан Хонг Минь сообщил, что управление проектом строительства моста Танчау – Хонгнгы на национальной трассе N1 передано Народному комитету провинции Анзянг, который выступит непосредственным заказчиком строительства. Скоростная автомагистраль Хатьен – Ратьзя – Бакльеу (CT35) протяженностью 194 км, рассчитанная на четыре полосы движения, включена в план инвестирования до 2030 года. В частности, участок Ратьзя – Хатьен протяженностью 98 км с общим объемом инвестиций около 55 трлн донгов в настоящее время находится на рассмотрении Правительства в рамках определения источников финансирования.
Разъясняя вопрос об источниках материалов для отсыпки земляного полотна в юго-западном регионе страны, министр уточнил, что так называемый морской песок фактически представляет собой песок из нижнего течения рек Тьен и Хау. Его добыча осуществляется в соответствии с установленными техническими стандартами и нормативами. Вместе с тем себестоимость материала увеличивается из-за больших расстояний транспортировки и расходов на промывку для удаления соли.
Отвечая на предложение депутата Ха Ши Хуана (провинция Тхайнгуен) изучить возможность строительства городской железнодорожной линии Ханой – Тхайнгуен и межрегиональных железнодорожных маршрутов, министр строительства Чан Хонг Минь сообщил, что национальные железнодорожные линии Донгань – Куанчьеу, Кеп – Лыуша и Тхайнгуен – Туенкуанг – Лаокай уже включены в планы инвестирования и ремонта на периоды до и после 2030 года.
Что касается проекта городской железнодорожной линии, соединяющей Ханой с Тхайнгуеном, то его подготовка и реализация относятся к компетенции местных органов власти. Данный подход аналогичен модели, применяемой в настоящее время в Ханое и городе Хошимин./.
