При этом кадровые ресурсы являются одним из определяющих условий.
Недостаток специалистов узкого профиля
Согласно Решению № 1012/QĐ-TTg о подготовке и повышении квалификации кадров для развития атомной энергетики до 2033 и 2035 годов, потребность в кадрах для АЭС Ниньтхуан-1 составляет около 1920 человек, а для АЭС Ниньтхуан-2 — около 1980 человек.
Кроме того, Решение № 893/QĐ-TTg о подготовке, повышении квалификации и развитии кадров для государственного управления, научных исследований и разработок, применения и технической поддержки в сфере атомной энергетики ставит задачу к 2030 году обеспечить необходимую квалификацию всех государственных управленческих кадров в области атомной энергетики на центральном и местном уровнях. При этом не менее 50% сотрудников национального органа по радиационной и ядерной безопасности должны обладать достаточной квалификацией для участия в разработке законодательства, экспертизе, оценке, инспектировании и надзоре за ядерной и физической безопасностью АЭС и исследовательских реакторов.
Начальник отдела подготовки кадров, научных исследований и внедрения Центра подготовки кадров в области атомной энергетики Вьетнамского института атомной энергии Зыонг Тхань Тунг сообщил, что потребность в подготовке кадров растет, однако возможности углубленной подготовки специалистов в области атомной энергетики сталкиваются с многочисленными вызовами и узкими местами, связанными с преподавательскими кадрами и материально-технической базой. В настоящее время во Вьетнамском институте атомной энергии насчитывается лишь около 10 специалистов по атомной энергетике и смежным направлениям, которые могут участвовать в преподавании, причем большинство из них приближается к пенсионному возрасту.
По словам Зыонг Тхань Тунга, оборудование для практических занятий и экспериментальных работ в Институте пока не отвечает требованиям подготовки кадров. В настоящее время лаборатория Центра подготовки кадров в области атомной энергетики не располагает источниками радиоактивного излучения, а используемые в основном учебные модели основаны на применении воды и тепла. Кроме того, ограничено наличие базовых средств, в частности компьютеров для практических занятий слушателей. Поэтому необходимо инвестировать в развитие потенциала исследований в области атомной энергетики, что позволит повысить качество подготовки кадров.
Говоря о долгосрочной потребности в кадрах для программы развития атомной энергетики, начальник Управления радиационной и ядерной безопасности Нгуен Хоанг Линь также отметил, что Вьетнаму необходимо развивать собственный преподавательский и экспертный потенциал. Это представляет собой серьезный вызов из-за специфики углубленной подготовки и ограниченного числа специалистов. Кроме того, кадры должны соответствовать требованиям Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Это является важной основой для безопасной и эффективной реализации Вьетнамом программы развития атомной энергетики.
Развитие международного сотрудничества для формирования высококвалифицированных кадров
В качестве координирующего органа по реализации Решения № 893/QĐ-TTg Управление радиационной и ядерной безопасности совместно с соответствующими подразделениями разрабатывает генеральный план и организует выполнение задач в соответствии с установленной дорожной картой. На первом этапе проводится оценка потребности в кадрах, разрабатываются планы, программы и содержание подготовки специалистов по соответствующим направлениям. В условиях ограниченных внутренних ресурсов международное сотрудничество является одним из важных решений для поэтапного преодоления кадрового дефицита. В ближайшее время Управление проведет переговоры, подпишет соглашения и направит сотрудников на обучение и стажировки в авторитетные зарубежные ядерные учреждения. Одновременно будет продолжено укрепление сотрудничества с МАГАТЭ и странами с развитой атомной промышленностью в целях реализации программ подготовки и повышения квалификации кадров, а также обмена экспертами, что будет способствовать подготовке кадров, отвечающих требованиям развития атомной энергетики и применения атомной энергии на новом этапе.
Имея опыт реализации программ подготовки кадров для атомной энергетики в Азии, на Ближнем Востоке, в Африке и Европе, заместитель председателя по международным связям Национального института ядерных наук и технологий Франции Ксавье Перетт также отметил, что подготовку кадров необходимо начинать заблаговременно, осуществлять в соответствии с долгосрочным планом и увязывать с каждым этапом реализации программы — от управления, проектирования и строительства до эксплуатации, контроля безопасности и обращения с радиоактивными отходами.
Генеральный секретарь Сети зарубежных вьетнамских экспертов в области атомной энергетики (VietNuc) Фам Туан Хьеп сообщил, что в настоящее время VietNuc насчитывает около 200 членов, работающих во Франции, Великобритании, Италии, Вьетнаме, Бельгии, Австрии, США, Канаде и других странах. Сеть продолжает расширять свою деятельность в различных областях — от исследований, материаловедения и инженерных технологий до ядерного регулирования и управления ядерными проектами.
В последнее время Сеть оказывает поддержку в подготовке специалистов, занимающихся управлением проектами в сфере атомной энергетики, а также государственных кадров в области технической безопасности, институциональных вопросов и других направлениях. Одновременно эксперты VietNuc будут способствовать восполнению недостатка практического опыта у отечественных кадров и станут связующим звеном, позволяющим зарубежным вьетнамским и международным экспертам совместно участвовать и делиться знаниями и опытом с Вьетнамом в процессе реализации программы развития атомной энергетики, постепенно формируя высококвалифицированные кадры.
По словам Фам Туан Хьепа, для формирования исследователей, способных создавать и возглавлять сильные специализированные научные группы, ученые предлагают Вьетнаму увязать долгосрочную подготовку кадров с крупными ядерными исследовательскими центрами мира. Кроме того, необходимо активизировать подготовку кадров внутри страны на уровне высшего образования. Такая подготовка должна исходить из реальной потребности в кадрах и требований к компетенциям для каждой должности. На первом этапе необходимо сосредоточиться на разработке ряда ключевых образовательных программ в области атомной энергетики, соответствующих международным стандартам, чтобы создать основу для дальнейшей углубленной подготовки выпускников с учетом конкретных должностных функций./.
