История показывает, что каждый этап развития страны был неразрывно связан с расширением её внешнеполитического пространства. В условиях быстро меняющегося мира и обостряющейся конкуренции сохранение мирной и стабильной среды, а также эффективное использование внешних ресурсов становятся стратегической необходимостью.
Резолюция Политбюро № 06-NQ/TW о реализации внешнеполитической линии XIV Всевьетнамского партийного съезда знаменует новый этап развития внешнеполитического мышления, рассматривая внешнюю политику как «важнейшую и постоянную задачу», а также как передовой инструмент формирования благоприятной международной обстановки для развития страны.
На конференции по изучению и реализации Резолюции № 06-NQ/TW Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент государства То Лам подчеркнул, что развитие Вьетнама неотделимо от развития региона и мира.
Тесное сочетание национальной силы и силы эпохи, внутренних и внешних ресурсов является не только объективным требованием, но и необходимым условием реализации национальных устремлений к развитию.
Именно эта идея проходит красной нитью через всю внешнеполитическую линию нашей Партии и наследие Президента Хо Ши Мина, особенно с начала политики обновления (Доймой) в 1986 году.
Однако если ранее основной задачей внешней политики было преодоление изоляции и эмбарго, расширение международных связей и формирование благоприятной международной среды для строительства страны, то сегодня перед ней стоят значительно более масштабные задачи.
Для достижения цели превращения Вьетнама к 2045 году в развитое государство с высоким уровнем доходов необходимы новые ресурсы: капитал, технологии, знания, рынки и высококвалифицированные кадры.
При этом новая модель развития, основанная на науке и технологиях, инновациях и цифровой трансформации как главных движущих силах роста, требует беспрецедентно глубокого уровня международной взаимосвязанности.
Достаточно обратиться к итогам сорока лет политики обновления.
Из страны, находившейся под санкциями и в международной изоляции, Вьетнам превратился в государство, установившее дипломатические отношения со 194 странами мира, сформировавшее 38 рамочных форматов партнёрства и активно участвующее более чем в 70 международных организациях и форумах.
Вьетнам поддерживает торгово-экономические связи с 230 странами и территориями и участвует в сети из 20 соглашений о свободной торговле.
Если в 1986 году экономика страны находилась в тяжёлом положении, то сегодня её объём вырос почти в сто раз. Вьетнам входит в число 32 крупнейших экономик мира, а среднедушевой доход населения увеличился с менее чем 100 долларов США до более чем 5 000 долларов.
От вступления в АСЕАН в 1995 году, участия в АТЭС в 1998 году и присоединения к ВТО в 2007 году до участия в соглашениях нового поколения, таких как CPTPP, EVFTA и RCEP, Вьетнам не только расширял рынки сбыта, но и последовательно повышал конкурентоспособность экономики, привлекал инвестиции, осваивал новые технологии и всё глубже интегрировался в глобальные производственные цепочки.
Международная интеграция действительно стала одним из важнейших факторов укрепления внутреннего потенциала страны и эффективного содействия её развитию, включая развитие науки и технологий, образования и подготовки кадров, здравоохранения, а также укрепление позиций экономики Вьетнама в мировом хозяйстве.
Эти цифры отражают не просто успехи интеграции.
Гораздо важнее то, что они подтверждают: каждый шаг развития страны сопровождался расширением её внешнеполитического пространства.
Именно поэтому наиболее примечательной особенностью Резолюции № 06-NQ/TW является то, что впервые внешняя политика определяется как «важнейшая и постоянная задача» наряду с обороной и безопасностью.
Это важный этап развития руководящего мышления Партии.
Если раньше внешняя политика прежде всего способствовала сохранению мирной среды и созданию благоприятных международных условий для развития, то сегодня ей отводится передовая и центральная роль.
Она должна способствовать своевременному выявлению и предотвращению конфликтных рисков на ранней стадии, ещё до их обострения, а также активно формировать максимально благоприятные международные условия для развития страны.
Иными словами, перед внешней политикой поставлена новая и значительно более масштабная миссия.
Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент государства То Лам подчеркнул необходимость качественной трансформации внешнеполитического курса: от «дипломатии защиты пространства развития» к «дипломатии формирования потенциала национального развития»; от пассивной интеграции в существующие рынки – к их активному созданию; от следования установленным правилам – к участию в их выработке.
Именно в этом заключается наиболее яркое новшество внешнеполитической линии XIV Всевьетнамского партийного съезда.
Такой подход опирается на новое положение и новые возможности страны.
Когда Вьетнам сформировал широкую сеть отношений с важнейшими партнёрами по всему миру, когда экономика страны относится к числу наиболее открытых, когда наука и технологии, инновации и цифровая трансформация становятся главными двигателями развития, а стратегическая и технологическая конкуренция приобретает всё более острый характер, внешняя политика уже не может ограничиваться поддержанием отношений и привлечением ресурсов традиционными способами.
Она должна активно открывать новые пространства развития.
Это означает диверсификацию рынков, партнёров и источников поставок.
Это означает выборочное привлечение прямых иностранных инвестиций с приоритетом для высокотехнологичных проектов, глубоко интегрированных во внутреннюю экономику и обеспечивающих передачу технологий, а не просто увеличение объёмов инвестиций.
Это означает развитие технологической дипломатии, прежде всего в сфере инноваций, и укрепление связей с ведущими мировыми научно-технологическими центрами.
Это означает активное участие в разработке международных рамочных механизмов, правил и стандартов в новых областях.
Именно поэтому Резолюция № 06-NQ/TW ставит задачу не только обеспечения национальных интересов, но и подчёркивает ответственность Вьетнама за вклад в решение общих задач международного сообщества.
Из страны, главным образом участвовавшей в многосторонних механизмах, Вьетнам постепенно превращается в государство, от которого ожидают более весомого вклада в решение глобальных проблем и вызовов, включая поддержание мира, борьбу с изменением климата, обеспечение продовольственной безопасности, устойчивое развитие, гуманитарную помощь и проведение спасательных операций.
Это закономерный этап развития государства, обладающего новыми возможностями и новым международным весом.
Президент Хо Ши Мин однажды говорил: «Внутренняя сила подобна гонгу, а дипломатия – его звучанию. Лишь хороший гонг может звучать далеко».
Внутренний потенциал всегда остаётся решающим фактором. Однако для его максимального раскрытия необходимо наиболее эффективно использовать благоприятные внешние условия.
Резолюция № 06-NQ/TW является продолжением и развитием всеобъемлющей внешнеполитической линии нашей Партии и идей Хо Ши Мина.
Если международная интеграция ранее создавала благоприятную среду для развития, то сегодня внешняя политика действует на опережение – защищает и расширяет это пространство.
Всё это направлено на то, чтобы страна уверенно двигалась к своей стратегической цели – 2045 году./.
