1 июля стало важной вехой в развитии системы социальной защиты: по всей стране одновременно начали действовать многочисленные новые положения в сфере социального и медицинского страхования. Наряду с корректировкой размеров страховых взносов и выплат с учетом новой базы для расчета заработной платы эти изменения знаменуют собой новый этап совершенствования политики, ориентированной на гуманность и ставящей человека в центр внимания.
Ожидается, что эти изменения окажут позитивное и долгосрочное воздействие, позволят работникам и населению получить более широкий доступ к качественным медицинским услугам и укрепят систему социальной защиты.
62 заболевания и группы заболеваний позволяют обращаться непосредственно в специализированные медицинские учреждения
В частности, Закон о внесении изменений и дополнений в ряд положений Закона о медицинском страховании, вступивший в силу в начале июля 2026 года, предусматривает заметное изменение подхода к формированию политики: пациент становится центральным элементом всех соответствующих корректировок. Цель заключается в максимальном расширении прав застрахованных лиц и устранении ненужных административных барьеров, чтобы участники системы медицинского страхования могли более удобно получать и использовать медицинские услуги.
Одним из наиболее заметных нововведений стало принятие Министерством здравоохранения Циркуляра № 01/2026/TT-BYT. Согласно этому документу, определен перечень из 62 заболеваний и групп заболеваний, при которых пациенты могут непосредственно обращаться в специализированные медицинские учреждения для лечения без направления, как это требовалось ранее. В перечень входят многие тяжелые и редкие заболевания, а также заболевания, требующие применения высокотехнологичных методов лечения, включая онкологические, гематологические, сердечно-сосудистые и неврологические заболевания, нарушения обмена веществ и случаи трансплантации органов. Отмена необходимости получать направление не только позволяет пациентам экономить время и сокращать расходы на поездки, но и создает для них возможность на ранних стадиях получить доступ к наиболее передовым методам лечения в ведущих больницах.
Одновременно положения о перечне медицинских услуг, покрываемых медицинским страхованием, и условиях оплаты расходов за счет средств медицинского страхования также были пересмотрены в сторону большей гибкости. Пациентам с тяжелыми заболеваниями или заболеваниями, требующими длительного лечения, гарантируется получение в полном объеме предусмотренных страхованием льгот в медицинских учреждениях, соответствующих их состоянию.
Кроме того, во Вьетнаме продолжается активная цифровая трансформация системы социального страхования. Интеграция и взаимный обмен данными с системой здравоохранения позволяют гражданам обращаться за медицинской помощью только с помощью чипированной ID-карты гражданина либо через электронные приложения, такие как VssID и VNeID. Такая синхронизация упрощает административные процедуры, повышает прозрачность, сокращает время ожидания и способствует повышению качества обслуживания в медицинских учреждениях.
Повышение базовой заработной платы до 2,53 млн донгов в месяц (согласно Постановлению № 161/2026/NĐ-CP) непосредственно влияет на размер выплат участникам системы медицинского страхования. Согласно действующим положениям, фонд медицинского страхования оплачивает 100% расходов, если общая стоимость одного случая медицинского обследования и лечения составляет менее 15% базовой заработной платы. При новом размере базовой заработной платы соответствующий порог повышается до 379 500 донгов за один случай обследования и лечения.
Эта корректировка способствует снижению доли расходов, оплачиваемых самими застрахованными лицами, и особенно важна для людей с распространенными заболеваниями. Размер страховых взносов для некоторых категорий граждан, в том числе учащихся, студентов и членов домохозяйств, также изменяется, поскольку рассчитывается исходя из базовой заработной платы. Вместе с тем государство сохраняет меры бюджетной поддержки, обеспечивая стабильность системы и социальную защиту для всех слоев населения.
Корректировка пенсий и пособий
С 1 июля политика в сфере социального страхования также претерпела значительные изменения, направленные на обеспечение реальной социальной защиты и достойного уровня выплат для получателей.
В центре нынешней корректировки находится повышение уровня жизни пенсионеров и лиц, получающих ежемесячные пособия, за счет увеличения на 8% пенсий и пособий по социальному страхованию в соответствии с Постановлением № 162/2026/NĐ-CP.
В условиях значительных колебаний стоимости жизни повышение пенсий стало своевременным решением, свидетельствующим о признании и благодарности Партии и государства за вклад трудящихся в развитие страны. Особое гуманное значение имеет политика дополнительной поддержки лиц с низким уровнем выплат. Согласно ей, если после повышения на 8% размер пенсии или пособия остается на уровне 3,5 млн донгов в месяц или ниже, выплата дополнительно увеличивается на 300 тыс. донгов в месяц — до 3,8 млн донгов. Установление такого минимального уровня выплат не только способствует сокращению разрыва в доходах между различными категориями получателей, но и обеспечивает минимально необходимый уровень жизни, создавая для пенсионеров с низкими пенсиями дополнительные возможности для покрытия повседневных расходов.
Размер других краткосрочных и долгосрочных пособий по социальному страхованию также был соответствующим образом скорректирован с учетом нового размера базовой заработной платы. В частности, единовременное пособие при рождении или усыновлении ребенка повышено до 5,06 млн донгов на каждого ребенка. Значительно увеличены также такие выплаты, как пособие на погребение (до 25,3 млн донгов), пособие по уходу за лицами со снижением трудоспособности на 81% и более, а также выплаты в рамках программ страхования от производственных травм и профессиональных заболеваний. Наряду с экономической поддержкой эти меры имеют и важное социально-психологическое значение, подтверждая роль социального страхования как одного из основных столпов системы социальной защиты, который призван сопровождать трудящихся при любых жизненных обстоятельствах.
Одновременное введение новых мер с 1 июля 2026 года направлено не только на расширение прав нынешних участников системы, но и на создание дополнительных стимулов для расширения охвата социальным и медицинским страхованием. В неформальном секторе государство продолжает сохранять и усиливать меры финансовой поддержки взносов участников системы добровольного социального страхования. Это стимулирует граждан накапливать необходимый страховой стаж, чтобы в пожилом возрасте получать пенсию и иметь медицинскую страховую карту, вместо того чтобы полагаться исключительно на краткосрочные социальные пособия.
Таким образом, одновременное введение многочисленных новых мер вновь подтверждает решимость Партии и государства создать современную и устойчивую систему социальной защиты, ориентированную на человека. Нынешние корректировки не только расширяют права участников системы, но и способствуют укреплению доверия населения к политике в сфере социального и медицинского страхования, одновременно создавая основу для дальнейшего расширения охвата населения и достижения цели всеобщего социального и медицинского страхования в соответствии с резолюциями Партии и государства./.
