В интервью корреспонденту ВИА Глава Представительства Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) во Вьетнаме Сильвия Данайлов отметила, что в этих условиях Вьетнам демонстрирует лидерскую роль, проявляя твердую политическую приверженность и предпринимая решительные действия для защиты своих самых юных граждан в киберпространстве.
Формирование комплексной правовой базы
По словам Сильвии Данайлов, Вьетнам по праву может гордиться значительными достижениями в разработке, принятии и реализации политики по защите детей в цифровой среде. Высокая оценка этих усилий стала результатом последовательной и системной работы правительства, направленной на оперативное формирование комплексной правовой базы.
Наиболее наглядным свидетельством, отмеченным ЮНИСЕФ, являются положения о защите детей, закрепленные в таких основополагающих законодательных актах, как Закон о детях и Закон о кибербезопасности, а также принятие Национальной программы «Защита и поддержка детей для здорового и творческого взаимодействия в онлайн-среде на 2021–2025 годы».
Вьетнам не только уделяет внимание совершенствованию действующих норм, но и демонстрирует дальновидность, заранее выявляя новые риски и принимая меры по их регулированию. Глава Представительства ЮНИСЕФ отметила, что позитивным сигналом является обсуждение и рассмотрение вьетнамскими законодателями вопросов, связанных с использованием социальных сетей детьми младше 16 лет. Это свидетельствует о стремлении совершенствовать политику и правовые механизмы с учетом новых вызовов, возникающих на фоне стремительного развития цифровых технологий.
Эта стратегическая дальновидность проявляется не только на национальном уровне, но и активно подтверждается на международной арене. Исторической вехой стал апрель 2026 года, когда Вьетнам официально стал второй страной в мире, ратифицировавшей Конвенцию ООН против киберпреступности, также известную как Ханойская конвенция.
Ратификация глобальной многосторонней конвенции, направленной на комплексное противодействие распространению материалов, содержащих сексуальное насилие над детьми, сексуальной эксплуатации детей в интернете и онлайн-грумингу, продемонстрировала лидерскую роль Вьетнама и подтвердила его глубокую международную ответственность за усиление защиты детей в интернете.
«ЮНИСЕФ действительно рад и горд тем, что может сопровождать и поддерживать Правительство Вьетнама в этих усилиях», — подчеркнула Сильвия Данайлов.
Когда развитие технологий опережает законодательство
Наряду с признанием достижений в правовой сфере Глава Представительства ЮНИСЕФ также подробно проанализировала практические барьеры, рассматривая их как основу для дальнейшего совершенствования системы защиты детей. Главным вызовом, по ее словам, является стремительное развитие цифровой среды, из-за чего законодательство постоянно сталкивается с необходимостью обновляться и адаптироваться, чтобы не отставать от технологических изменений.
По оценкам Глобального альянса «WeProtect», более 300 млн детей в возрасте до 18 лет во всем мире непосредственно подверглись сексуальному насилию и эксплуатации в интернете всего за 12 месяцев.
Во Вьетнаме проведенное в 2022 году исследование «Предотвращение вредного поведения», осуществленное такими организациями, как Глобальная сеть по прекращению сексуальной эксплуатации детей ECPAT, Международная организация уголовной полиции (Интерпол) и ЮНИСЕФ, показало, что 89% детей в возрасте от 12 до 17 лет регулярно пользуются интернетом.
Еще более тревожным является тот факт, что 2% детей в возрасте от 15 до 17 лет признались, что ранее размещали в интернете собственные чувствительные изображения или видео в обмен на деньги или подарки.
Другим ярким свидетельством сложности цифровой среды во Вьетнаме является существование групп так называемых «сетевых гангстеров» или неадекватных «сетевых идолов». Объединяясь для создания своеобразной «экосистемы внимания» и взаимного продвижения, эти лица используют виртуальную известность для рекламы некачественных товаров, незаконного получения десятков миллиардов донгов и демонстрации образа жизни, пренебрегающего законом.
Восхваление виртуальной толпой провокационного контента и материалов, подстрекающих к насилию, невольно размывает моральные нормы, заставляя часть подростков ошибочно воспринимать агрессивность и вызывающее поведение как проявление силы и характера.
Именно поэтому решительная кампания вьетнамских правоохранительных органов по очистке киберпространства в последнее время, в рамках которой были возбуждены уголовные дела и задержаны многочисленные известные нарушители, такие как Хуан Роза, Фу Ле, Кхань Скай, Фам Туан и «Учительница Хыонг», стала одним из наиболее убедительных практических свидетельств этой борьбы.
Многосторонняя стратегическая дорожная карта
Глубоко проанализировав вызовы, существующие в киберпространстве, Глава Представительства ЮНИСЕФ во Вьетнаме Сильвия Данайлов предложила комплексную стратегическую дорожную карту, которая поможет Вьетнаму создать безопасную, здоровую и гуманную цифровую экосистему для всех детей. Она подчеркнула несколько ключевых приоритетов, которые необходимо продвигать одновременно для формирования безопасной цифровой среды для детей.
Во-первых, необходимо регулярно пересматривать и адаптировать действующие законы и политику с учетом стремительных темпов цифрового развития. Правовая и политическая база должна формироваться комплексно и согласованно, при тесной координации между соответствующими сторонами. Законодательные нормы следует разрабатывать таким образом, чтобы они одновременно защищали детей от рисков и помогали им получать доступ к возможностям цифровой эпохи и пользоваться ими. При этом ключевое значение имеет эффективная реализация соответствующих политических мер и правовых норм.
Во-вторых, необходимо сосредоточиться на комплексном укреплении профилактического потенциала. ЮНИСЕФ подчеркивает важность предоставления самим детям необходимых знаний, навыков и цифровых компетенций, чтобы они могли самостоятельно сформировать собственный «цифровой иммунитет». Одновременно необходимо повышать цифровую грамотность родителей и учителей, а также постоянно совершенствовать профессиональную подготовку сотрудников правоохранительных и судебных органов для эффективного применения действующих политических мер и правовых норм.
В-третьих, необходимо укреплять многостороннее сотрудничество, особенно повышать ответственность технологических компаний и цифровых платформ. Цифровые платформы и технологические компании должны ставить права и безопасность детей в центр разработки и функционирования своих продуктов и услуг. Применение мер безопасности уже на этапе проектирования, создание механизмов защиты с учетом возраста детей, формирование прозрачных систем подачи жалоб и усиление управления рисками помогут предотвращать потенциальный вред еще до того, как он возникнет. Защита детей в интернете является общей ответственностью, поэтому необходимо создать соответствующие механизмы, позволяющие цифровым компаниям реально участвовать в защите детей и нести за нее ответственность.
Еще одним важным аспектом, который подчеркнула Сильвия Данайлов, является необходимость прислушиваться к мнению детей и подростков и ставить их в центр решений, касающихся цифровой среды. Реальный опыт и потребности детей должны в полной мере учитываться в процессе разработки и реализации политики, чтобы обеспечить им возможность пользоваться преимуществами, которые предоставляет технология, одновременно гарантируя их безопасность и защиту от онлайн-рисков./.
