Повышение роли госуадита в привлечении ПИИ

За 33 года привлечения прямых иностранных инвестиций (ПИИ) во Вьетнам, помимо положительных аспектов, в этой сфере все еще есть отрицательные моменты. Практика, когда предприятия ПИИ заявляют об убытках, довольно распространена по многим причинам, в том числе и из-за “трансфертного ценообразования”.

По словам профессора, доктора Доана Суан Тиена, заместителя государственного аудитора: “Около 50% предприятий с ПИИ заявляют об убытках по всей стране, из которых многие предприятия постоянно сообщают об убытки в течение многих лет подряд, например, почти 60% из более чем 3.500 предприятий с ПИИ в Хошимине регулярно декларируют убытки в течение многих лет. В провинции Биньзыонг, одной из провинций, привлекающих множество проектов ПИИ, также до 50% предприятий с ПИИ заявили об убытках в период с 2006 по 2011 годы”.

“Трансфертное ценообразование” в секторе ПИИ за эти годы привело к потерям бюджета в десятки тысяч миллиардов донгов. Масштабы неполученных бюджетом доходов также не малы, поскольку на прямые иностранные инвестиции приходится 20% ВВП и около 25% капитала социальных инвестиций.

“Мы считаем совершенно неразумным, что, несмотря на постоянные и большие убытки, предприятия с ПИИ все еще расширяют производство и свой бизнес (Cocacola или Pepsi - типичные примеры). Следует отметить, что, хотя предприятия с ПИИ сообщали об убытках, большинство отечественных фирм в той же отрасли были прибыльными, особенно в секторах одежды и обуви.”

Следовательно, очень необходимо участие государственного аудитора в проверке присутствия трансфертного ценообразования, а совместные предприятия с государственным капиталом являются объектами проверки для Государственного аудиторского агентства.

Независимые тематические проверки по предотвращению трансфертного ценообразования позволят оценить эффективность программ действий Правительства. Необходимо усиление ответственности независимого аудитора при проверке финансовой отчетности предприятия при наличии признаков трансфертного ценообразования.

Кроме того, Заместитель председателя Торгово-промышленной палаты Вьетнама Хоанг Куанг Фонг подчеркнул: “Необходимо развивать экологический аудит в аудиторской деятельности Государственного аудита. Разработать правовые документы, определяющие функции экологического аудита Государственного аудита; разработать инструкции и методы экологического аудита в направлении соответствия Международной системе стандартов аудита; повысить осведомленность агентств, подразделений и общества об экологических аудитах; разработать механизм экологического аудита в рамках государственного аудита; усилить внедрение и активизировать экологический аудит”.

По мнению экспертов, для эффективного привлечения новых ПИИ Вьетнаму необходимо срочно скорректировать правовую систему. Это базовое решение для увеличения привлечения и улучшения качества притока иностранных инвестиций во Вьетнам./.

Vietnam+