От привлечения инвестиций любой ценой к привлечению качественного капитала
На сегодняшний день во Вьетнаме действует более 46,5 тыс. проектов с иностранными инвестициями, общий объём зарегистрированного капитала которых превышает 543 млрд долларов США, а совокупный объём освоенных средств составляет около 357,6 млрд долларов. Сектор ПИИ обеспечивает более 20% ВВП страны, около 70% экспортного оборота и создаёт рабочие места для миллионов работников. В условиях, когда Вьетнам ставит цель обеспечить высокие и устойчивые темпы роста в период 2026–2030 годов, сектор ПИИ продолжает рассматриваться как один из ключевых драйверов экономики. По оценкам экспертов, для достижения новых целей роста стране потребуются значительные инвестиционные ресурсы, при этом ожидается, что сектор ПИИ и частная экономика обеспечат около 80% совокупного объёма инвестиций в общественное производство.
Однако сегодня важнее уже не то, сколько иностранного капитала удастся привлечь, а то, каким будет этот капитал. Заместитель председателя Вьетнамской ассоциации экономических наук, кандидат экономических наук Хоанг Ван Кыонг отметил, что ранее главной целью привлечения ПИИ было мобилизовать зарубежные финансовые ресурсы для развития производства и использовать преимущество дешёвой рабочей силы. Однако такая модель постепенно демонстрирует свои ограничения. «Если продолжать придерживаться прежнего подхода, отечественные предприятия будут по-прежнему существовать отдельно от иностранных компаний, а вьетнамские работники останутся задействованными главным образом на этапах с низкой добавленной стоимостью. Это не позволит добиться прорыва ни в производительности труда, ни в качестве экономического роста», – подчеркнул Хоанг Ван Кыонг. По его мнению, Вьетнаму необходимо перейти к модели привлечения инвестиций нового поколения, которая предполагает не только приток капитала, но и внедрение современных технологий, передовых методов управления, инноваций и распространение положительных эффектов на отечественный бизнес. Более того, сектор ПИИ и национальные предприятия должны развиваться как партнёры, а не как два обособленных сегмента одной экономики. Именно эту мысль подчёркивают многие эксперты: иностранные инвесторы и частный сектор Вьетнама должны стать стратегическими партнёрами, совместно создающими новые ценности и обеспечивающими устойчивый экономический рост.
Главное препятствие – отсутствие реальных связей
Несмотря на динамичное развитие сектора ПИИ на протяжении многих лет, взаимодействие между иностранными и отечественными предприятиями остаётся весьма ограниченным. В настоящее время во Вьетнаме действует более одного миллиона предприятий, однако лишь около 5 тыс. из них напрямую интегрированы в глобальные цепочки поставок или сотрудничают с транснациональными корпорациями. При этом поставщиками первого уровня для крупных международных компаний являются лишь около 100 вьетнамских предприятий. Это свидетельствует о том, что, несмотря на быстрый рост ПИИ, их влияние на развитие отечественного бизнеса остаётся ограниченным. По словам директора компании Economica Vietnam Ле Зюи Биня, в ближайшие годы стране нужны не просто дополнительные иностранные инвестиции, а ПИИ нового поколения, ориентированные на высокие технологии, экологическую устойчивость, современные методы управления и более глубокую кооперацию с национальными предприятиями.
Хоанг Ван Кыонг также считает необходимым кардинально пересмотреть подход к инвестиционным льготам. Если раньше основным критерием был объём вложенного капитала, то теперь меры поддержки должны зависеть от конкретных результатов деятельности инвестора: уровня передачи технологий, степени локализации производства, количества вьетнамских компаний, включённых в цепочки поставок, а также эффективности подготовки высококвалифицированных кадров.
«Инвесторы должны получать льготы в той мере, в какой они выполняют взятые на себя обязательства. Если заявленные показатели не достигаются и обещанные связи с отечественным бизнесом не формируются, государственная поддержка не должна предоставляться», – отметил эксперт. По мнению специалистов, такой подход соответствует современным условиям конкуренции за инвестиции, поскольку Вьетнам уже не может опираться исключительно на преимущества низкой стоимости рабочей силы.
Конкурентоспособность страны должна основываться на качестве институтов, уровне человеческого капитала и способности к инновациям. Эксперты считают, что Вьетнаму необходимо перестроить систему инвестиционных стимулов, ориентируя её на конечные результаты, а не только на налоговые льготы или объём зарегистрированного капитала. Одновременно следует активнее внедрять новые экспериментальные механизмы, совершенствовать инвестиционную среду и формировать экосистему для развития высоких технологий, зелёной экономики, искусственного интеллекта и инноваций./.
