По данным Департамента сельского хозяйства и окружающей среды Хошимина, город продолжает комплексно и решительно реализовывать целый ряд мер по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (ННН-промыслом). Благодаря этому были достигнуты важные результаты, хотя сохраняются значительные сложности и вызовы, требующие дальнейшего устранения.
Город выполнил все 19 из 19 заданий, порученных Премьер-министром и Национальным руководящим комитетом по борьбе с ННН-промыслом. Ключевые направления — контроль за флотом, выдача разрешений на промысел, установка системы мониторинга передвижения судов (VMS), контроль захода и выхода судов в порты, электронная система прослеживаемости водных ресурсов eCDT — были реализованы последовательно и синхронно.
По состоянию на 9 декабря общее количество рыбопромысловых судов города составляет 4 475 единиц, 100% из которых зарегистрированы и внесены в систему VNFishbase. Из них 4 268 судов получили разрешения на промысел (95,37%), а 207 судов, не соответствующих требованиям, находятся под строгим контролем, закреплены на месте базирования и не допускаются к выходу в море. Такой контроль позволил с самого начала пресечь возникновение рисков нарушений ННН-промысла.
Одним из заметных результатов стало усиление мер по пресечению нарушений ННН-промысла с применением строгих санкций, что демонстрирует решимость городских властей и согласованность между функциональными подразделениями и местными органами управления, способствуя восстановлению порядка в сфере добычи водных биоресурсов.
В настоящее время все рыболовные суда длиной от 15 метров оборудованы VMS, и их перемещение контролируется в режиме 24/7. Электронная система прослеживаемости eCDT действует во всех портах, соответствующих условиям, и обеспечивает основу для выдачи свидетельств (SC) и сертификатов (CC) о происхождении водных ресурсов.
Это — важная база для обеспечения прозрачности цепочки добычи и оборота морских продуктов, а также выполнения рекомендаций Европейской комиссии (EC) на пути к снятию «желтой карточки» ННН-промысла для вьетнамских морепродуктов. Правовое просвещение в области борьбы с ННН-промыслом активно проводится через такие инициативы, как «Завтрак с рыбаками», «Утренний кофе с рыбаками», «Имитационный судебный процесс», тематические обсуждения, а также путем прямой пропаганды в портах и в море.
Несмотря на достигнутые результаты, работа по предотвращению ННН-промысла в Хошимине сталкивается с рядом трудностей. В частности, значительное количество судов и рыбаков города работает на территориях других провинций. Разъяснение, управление, проверка и обработка нарушений затруднены из-за отсутствия единой системы данных и механизмов координации между регионами. Это оказывает влияние на подтверждение происхождения водных ресурсов, статистику добычи и создает риски нарушений ННН-промысла вне зоны прямого контроля местных властей.
На основании практики реализации мер Фам Тхи На, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды Хошимина и заместитель постоянного руководителя городского Комитета по ННН-промыслу, сообщила: Департамент предложил Министерству сельского хозяйства и окружающей среды поручить Департаменту рыболовства и инспекции обновить базу данных Национальной системы VNFishbase, дополнив полями о сертификатах пищевой безопасности для рыболовных судов; а также потребовать от регистрационных органов оперативного обновления перечня судов, прошедших регистрацию, для облегчения управления.
Кроме того, Департамент сельского хозяйства и окружающей среды города Хошимин предложил Правительству поручить прибрежным провинциям усилить контроль и проверку рыбопромысловых судов, зарегистрированных в других регионах, но находящихся на их территории или ведущих промысел в их водах; а также своевременно выявлять и обрабатывать случаи отсутствия сигнала VMS у судов при заходе в порт, в соответствии с постановлением № 301/2025/NĐ-CP от 17 ноября 2025 года о внесении изменений в постановление № 38/2024/NĐ-CP от 5 апреля 2024 года о санкциях за административные нарушения в рыбной отрасли./.
