Премьер-министр Фам Минь Тьинь, который также является главой Национального руководящего комитета по гражданской обороне, призвал к повышению готовности на низовом уровне, подчеркнув, что общины, районы и специальные зоны должны выступать в качестве “крепостей” в области гражданской обороны, особенно в области предотвращения стихийных бедствий, реагирования на них и восстановления.
Выступая на первом национальном совещании комитета по предотвращению стихийных бедствий и борьбе с ними, а также поисково-спасательным работам 24 июля, премьер-министр Фам Минь Тьинь предупредил о все более сложных и разрушительных стихийных бедствиях, призвав к стратегическому переходу от пассивного реагирования к активному предотвращению и долгосрочной готовности.
Он обрисовал структуру, основанную на «трех обязательных условиях» для страны в области гражданской обороны: необходимо предотвращать бедствия с давних времен и издалека, необходимо эффективно реагировать на них и необходимо восстанавливаться после бедствий инклюзивным и быстрым образом.
Глава правительства отметил, что с начала 2024 года по июль 2025 года Вьетнам столкнулся с более чем 10 200 бедствиями и инцидентами, включая 13 ураганов, три тропических циклона, сильные наводнения, оползни, засухи и землетрясения, в результате которых погибло 1389 человек, 398 пропали без вести, а ущерб составил 91,6 трлн донгов (3,5 млрд долларов США). Только в первой половине 2025 года погибло 61 человек, а ущерб составил 544 млрд донгов.
В 2024 году тайфун "Яги", самый мощный шторм, обрушившийся на Вьетнам за последние 70 лет, и последовавшие за ним исторические наводнения в 26 провинциях привели к гибели 345 человек и убыткам почти на 85 трлн донгов. В ответ на эти стихийные бедствия было мобилизовано более миллиона сотрудников и 58 000 единиц техники для ликвидации 9000 инцидентов, в результате чего было спасено более 7000 человек и 700 единиц техники.
Правительство выделило 5,5 трлн донгов из резервного бюджета на 2024 год, а также рис, семена и дезинфицирующие средства. Международная помощь составила более 25 млн долларов США и 222 тонны грузов. Центральный комитет Отечественного фронта Вьетнама собрал 2,67 трлн донгов в виде пожертвований, сказал он.
Премьер-министр подчеркнул необходимость применения местными органами власти принципа «четырех на месте» — местное командование, рабочая сила, материалы и логистика, приведя в качестве примеров успешную координацию действий во время чрезвычайных ситуаций на гидроэлектростанции Тхакба и дамбе Хоанглонг.
Он признал, что Вьетнам добился значительного прогресса в создании правовых и институциональных основ гражданской обороны, особенно в адаптации к двухуровневой модели местной администрации в стране. Улучшились цепочки командования, межведомственная координация, боеготовность сил и возможности оборудования. Однако, по его словам, прогнозирование и раннее предупреждение по-прежнему остаются ограниченными, а доступ к отдаленным и изолированным районам по-прежнему представляет собой проблему.
Глава правительства поручил Министерству национальной обороны поддерживать круглосуточную боеготовность, в то время как Министерство общественной безопасности должно быть готово к рискам в городских и промышленных районах. Он также поставил задачи перед другими министерствами в области прогнозирования, борьбы с болезнями, экстренной связи, просвещения в связи со стихийными бедствиями и финансирования, а Министерству финансов было предложено создать Фонд гражданской обороны.
Премьер-министр Фам Минь Тьинь подчеркнул важность модели “шести четких правил”: знать, что делать, кто это делает, когда, где, как и какой результат ожидается. По его словам, председатели провинциальных и муниципальных народных комитетов должны действовать как командиры на местах.
Каждая община, каждый район и специальные зоны должны разработать планы эвакуации, установить системы раннего предупреждения, запастись предметами первой необходимости и обучить местные группы реагирования, потребовал он, добавив, что участие общественности имеет жизненно важное значение для любой стратегии гражданской обороны.
Завершая встречу, премьер-министр Фам Минь Тьинь подтвердил, что гражданская оборона является коллективной национальной обязанностью, требующей участия всей политической системы и всего народа. Благодаря единству и готовности Вьетнам сможет защитить жизни людей, обеспечить стабильность и достичь целевого показателя роста в 8,3–8,5% в этом году, подчеркнул он./.
