Морская ветроэнергетика, использующая местный энергетический ресурс и не зависящая от международных транспортных маршрутов и импортных поставок, позволит Вьетнаму не только повысить энергетическую самостоятельность, но и ускорить энергетический переход, способствуя достижению целей Резолюции Политбюро № 70-NQ/TW от 20 августа 2025 года об обеспечении национальной энергетической безопасности.
Благодаря береговой линии протяжённостью более 3 260 км, исключительной экономической зоне площадью почти 1 млн кв. км и устойчивому ветровому режиму Вьетнам располагает одним из крупнейших в мире ресурсов морской ветровой энергии.
По оценке Всемирного банка (ВБ), технический потенциал морской ветроэнергетики Вьетнама составляет около 600 ГВт - один из самых высоких показателей в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Благодаря этому морская ветроэнергетика может к 2050 году обеспечивать до 30% потребностей Вьетнама в электроэнергии.
Согласно последним данным исследования, проведённого Управлением гидрометеорологии Министерства сельского хозяйства и окружающей среды совместно с Программой развития ООН (ПРООН), технический потенциал морской ветроэнергетики Вьетнама достигает 1 068 ГВт.
В то же время исследование Института гидрометеорологии, окружающей среды и моря показывает, что реально доступный для освоения потенциал составляет около 900 ГВт. В Юго-Восточной Азии Вьетнам считается страной с наиболее благоприятными ветровыми условиями. В мировом масштабе он входит в число пяти-шести стран с наиболее благоприятным ветровым режимом, в десятку государств с крупнейшим потенциалом морской ветроэнергетики и в топ-20 стран по совокупному потенциалу развития ветроэнергетики.
Несмотря на огромный потенциал морской ветроэнергетики, развитие этого вида чистой энергетики по-прежнему сталкивается с многочисленными трудностями. Доктор Нгуен Хунг Зунг, заместитель председателя и генеральный секретарь Вьетнамской нефтегазовой ассоциации, отметил, что одним из основных препятствий остаётся несогласованность нормативно-правовой базы. В настоящее время один энергетический проект может одновременно подпадать под действие Закона об электроэнергетике, Закона об инвестициях, Земельного кодекса, Закона об охране окружающей среды, Закона о морских ресурсах и ряда других подзаконных актов.
При этом многие положения частично дублируют друг друга или остаются несогласованными, что приводит к затягиванию сроков подготовки инвестиционных проектов.
Наглядным примером являются проекты морской ветроэнергетики. Несмотря на то что Правительство уже издало Постановление № 272/2026/NĐ-CP от 4 июля 2026 года, регулирующее проведение изысканий и развитие морской ветроэнергетики, по-прежнему отсутствуют такие базовые механизмы, как методика определения тарифов на электроэнергию, договоры купли-продажи электроэнергии (PPA), механизм распределения рисков и гарантии платежей.
Нгуен Хунг Зунг подчеркнул, что именно эти факторы имеют решающее значение для международных кредитных организаций при принятии решений о финансировании проектов.
Разделяя эту точку зрения, депутат Национального собрания Нгуен Хай Нам, член Комитета Национального собрания по экономическим и финансовым вопросам, отметил несогласованность между планом развития электроэнергетики, планированием морского пространства и другими связанными планами. По его словам, несмотря на то что морская ветроэнергетика определена как одно из приоритетных направлений развития, проекты в этой сфере пока не имеют достаточной правовой и плановой основы для практической реализации.
Кроме того, остаются неполными положения о предоставлении и аренде морских акваторий для проведения изысканий, исследований и строительства проектов; неясным остаётся механизм долгосрочного ценообразования на электроэнергию; сохраняются также несогласованности в критериях отбора инвесторов и распределении полномочий по принятию решений об инвестиционной политике.
По словам депутата Нгуен Хай Нама, специфика морской ветроэнергетики заключается в чрезвычайно высокой капиталоёмкости, длительном подготовительном периоде, значительных затратах на изыскания и участии большого числа органов государственного управления. Поэтому, если соответствующие процедуры и далее будут регулироваться разрозненными нормами при отсутствии единого правового механизма, инвесторам будет трудно определить последовательность реализации проектов и оценить перспективы возврата вложенного капитала.
Это не только замедляет реализацию проектов, но и снижает возможности привлечения инвесторов, располагающих необходимыми финансовыми ресурсами, технологиями и международным опытом.
Предлагая меры по устранению препятствий для развития морской ветроэнергетики, Народный комитет города Кантхо недавно обратился к премьер-министру с предложением разрешить городским властям самостоятельно давать потенциальным инвесторам соответствующие рекомендации по проведению изысканий, сбору измерительных данных и подготовке предварительных технико-экономических обоснований в период ожидания рассмотрения Министерством промышленности и торговли вопроса о внесении дополнений в скорректированный План развития электроэнергетики VIII.
По мнению Народного комитета города Кантхо, параллельное проведение соответствующих процедур позволит сократить подготовительный период, при этом обеспечив соблюдение требований законодательства.В то же время депутат Национального собрания Нгуен Хай Нам предложил рассматривать развитие морской ветроэнергетики в рамках единой комплексной политики, чётко определяющей зоны реализации проектов, порядок проведения изысканий, механизм предоставления морских акваторий, принципы отбора инвесторов и полномочия по утверждению проектов.
Одновременно необходимо сформировать достаточно стабильный и конкурентный механизм ценообразования на электроэнергию, предусматривающий распределение рисков и создающий условия для привлечения инвесторами долгосрочного финансирования в проекты стоимостью в миллиарды долларов США.
Рассматривая морскую ветроэнергетику как основу для формирования интегрированных морских энергетических центров, доктор Зы Ван Тоан из Института гидрометеорологии, окружающей среды и моря Министерства сельского хозяйства и окружающей среды отметил, что электроэнергия, вырабатываемая морскими ветроэлектростанциями, может не только подаваться в энергосистему, но и использоваться непосредственно на месте для электролиза воды и производства «зелёного» водорода. В дальнейшем водород может перерабатываться в «зелёный» аммиак и другие виды чистого топлива для экспорта.
Такой подход в настоящее время изучается и реализуется во многих странах с высоким потенциалом морской ветроэнергетики, включая Нидерланды, Данию, Великобританию, Австралию и государства Ближнего Востока.
Поэтому предстоящее внесение изменений в Закон об электроэнергетике должно не только сформировать полноценную правовую основу для нового вида электрогенерации, но и рассматриваться как возможность заложить во Вьетнаме институциональный фундамент для всей отрасли морской энергетики.
«Если мы упустим этот момент, то рискуем не только отстать в развитии, но и лишиться возможности включиться в цепочки создания стоимости в сфере зелёного водорода, зелёного аммиака и новых энергетических отраслей, которые сегодня стремительно развиваются во всём мире», – подчеркнул Зы Ван Тоан./.
