Это создаёт серьёзные вызовы для безопасной эксплуатации электросетей. В этих условиях газотурбинные электростанции, работающие на сжиженном природном газе (СПГ), рассматриваются как одно из решений на этапе энергетического перехода благодаря способности быстро увеличивать или снижать мощность, компенсируя колебания выработки возобновляемых источников энергии.
Гибкая базовая генерация для национальной энергосистемы
По словам заместителя директора Департамента электроэнергетики Министерства промышленности и торговли Буй Куок Хунга, в условиях продолжающегося роста спроса на электроэнергию и повышения требований к надёжности, стабильности и гибкости энергосистемы газовая генерация на СПГ определяется как стратегический переходный источник электроэнергии. Она позволяет не только обеспечивать баланс спроса и предложения, но и поддерживать масштабную интеграцию возобновляемых источников энергии, повышать стабильность и безопасность энергосистемы, а также содействовать выполнению международных обязательств Вьетнама по сокращению выбросов парниковых газов.
Развитие газовой генерации также рассматривается в рамках общей стратегии обеспечения национальной энергетической безопасности, изложенной в Резолюции Политбюро № 70-NQ/TW от 20 августа 2025 года. Резолюция предусматривает согласованное и рациональное развитие и диверсификацию видов энергии с приоритетом возобновляемых, новых и чистых источников, а также развитие атомной и газовой энергетики при поэтапном сокращении доли угольной генерации.
Согласно скорректированному Плану развития электроэнергетики VIII, к 2030 году установленная мощность теплоэлектростанций на СПГ должна достичь 22 524 МВт, что составит около 9,5–12,3% общей мощности источников электроэнергии, предназначенных для удовлетворения внутреннего спроса. План также предусматривает развитие около 2 000–3 000 МВт гибких генерирующих мощностей с возможностью быстрого запуска, что позволит регулировать нагрузку и поддерживать стабильность энергосистемы по мере увеличения доли возобновляемой энергетики.
По словам заместителя министра промышленности и торговли Нгуен Шинь Нят Тана, к 2030 году необходимо сформировать достаточные мощности для импорта СПГ в целях обеспечения топливом электростанций на СПГ и удовлетворения других потребностей; создать сбалансированно распределённые между регионами энергетические центры на базе СПГ; уделить приоритетное внимание инвестициям в инфраструктуру импорта, хранения и потребления СПГ. Формирование национальных энергетических промышленных центров, объединяющих газ, СПГ, электроэнергетику, нефтепереработку, нефтехимию и возобновляемую энергетику, также требует комплексного развития всей цепочки создания стоимости СПГ.
Устранение барьеров и ускорение реализации проектов СПГ-электростанций
Согласно скорректированному Плану развития электроэнергетики VIII, в 2025–2035 годах по всей стране планируется построить и ввести в эксплуатацию 22 теплоэлектростанции на СПГ. До 2030 года намечен ввод в коммерческую эксплуатацию 15 проектов общей мощностью 22 524 МВт. Комплекс СПГ-электростанций Ньончать 3 и 4 уже введён в коммерческую эксплуатацию, обеспечивая дополнительные генерирующие мощности и повышая стабильность энергосистемы.
Однако реализация многих проектов СПГ-электростанций по-прежнему сталкивается с трудностями. Директор Управления энергетических проектов Вьетнамской нефтегазовой энергетической корпорации (PV Power) Ле Ба Куи назвал два основных узких места: развитие передающих электросетей для выдачи мощности и освобождение земельных участков под общую инфраструктуру.
Ещё одной проблемой является финансовая эффективность. СПГ полностью импортируется, а его цена зависит от конъюнктуры мирового рынка, транспортных расходов, валютных курсов и геополитических факторов. При этом проекты газовой генерации требуют крупных капиталовложений, имеют длительный жизненный цикл и нуждаются в долгосрочном финансировании, поэтому обеспечение баланса между стоимостью топлива, тарифами на электроэнергию и окупаемостью становится серьёзным вызовом для инвесторов.
Доцент, кандидат наук Чан Динь Тхиен считает экономическую эффективность одним из ключевых вопросов. Энергетическое планирование осуществляется с горизонтом 20–30 лет, тогда как инвесторам необходимо обеспечивать финансовую эффективность каждого отдельного проекта. Поэтому правовая база, прежде всего положения новой редакции Закона об электроэнергетике, должна предусматривать соответствующие механизмы, создающие условия для реализации проектов.
Председатель Вьетнамской нефтегазовой ассоциации, кандидат наук Нгуен Куок Тхап предложил провести анализ и разделить проекты СПГ-электростанций на три группы: проекты, по которым окончательное инвестиционное решение (FID) может быть принято в течение 6–18 месяцев; проекты, требующие дополнения и завершения необходимых процедур; и проекты, столкнувшиеся с серьёзными трудностями и нуждающиеся в отдельных мерах по их устранению. Это позволит определить, какие проекты требуют устранения процедурных препятствий, поддержки посредством соответствующих механизмов или пересмотра возможности их реализации.
Одним из предлагаемых решений является расширение механизма прямых договоров купли-продажи электроэнергии (DPPA) на проекты СПГ-электростанций. По словам Нгуен Куок Тхапа, такой механизм позволит покупателям и продавцам самостоятельно договариваться о долгосрочных обязательствах по гарантированному выкупу электроэнергии, а также рассматривать подходящие варианты инвестирования в передающую инфраструктуру или её аренды. Это позволит перенести часть рисков с Государства на субъектов, непосредственно участвующих в рынке.
Резолюция № 70-NQ/TW также требует в срочном порядке провести анализ и устранить трудности, чтобы ускорить реализацию проектов газовой генерации и СПГ, прежде всего в части механизмов ценообразования при купле-продаже электроэнергии; развивать конкурентный, прозрачный и эффективный рынок электроэнергии; совершенствовать систему торговли электроэнергией и механизм стабильных долгосрочных договоров купли-продажи электроэнергии (PPA), обеспечивая законные права и интересы инвесторов.
Чтобы газовая генерация на СПГ в полной мере выполняла свою роль в период энергетического перехода, необходимо одновременно устранить существующие ограничения, связанные с институциональными механизмами, инфраструктурой, системой тарифообразования, договорами купли-продажи электроэнергии, а также механизмами привлечения и организации финансирования. При создании необходимых условий газовая генерация на СПГ, наряду с другими источниками электроэнергии, будет способствовать укреплению энергетической безопасности, удовлетворению потребностей социально-экономического развития и поддержанию высоких темпов экономического роста страны./.
