По мнению многих экспертов и представителей бизнеса, Резолюция № 10-NQ/TW стала своевременным стратегическим импульсом, который позволит Вьетнаму эффективно воспользоваться глобальным перераспределением производственно-сбытовых цепочек.
Резолюция Политбюро № 10-NQ/TW от 8 июня 2026 года о развитии экономики с участием иностранного капитала (ПИИ) чётко определяет необходимость обновления подходов к развитию, рассматривая прямые иностранные инвестиции как один из ключевых факторов преобразования модели экономического роста, ориентированной на повышение качества, увеличение добавленной стоимости и последовательное укрепление внутреннего потенциала и самостоятельности национальной экономики.
Многие эксперты и представители деловых кругов считают, что этот документ стал своевременным стратегическим стимулом, позволяющим Вьетнаму эффективно использовать возможности, возникающие в связи с глобальной перестройкой цепочек поставок.
«Золотое окно возможностей» для привлечения высококачественного капитала
Резолюция № 10 определяет ориентиры привлечения ПИИ до 2030 года, предусматривая не только достижение объёма зарегистрированных инвестиций в размере 200–300 млрд долларов США, но прежде всего качественное обновление структуры привлекаемого капитала.
В соответствии с новой моделью развития страны экономический рост больше не может основываться исключительно на переработке давальческого сырья или эксплуатации природных ресурсов. Его фундаментом должны стать наука, технологии и знания, позволяющие вьетнамским предприятиям глубже интегрироваться в глобальные цепочки создания стоимости.
Оценивая поставленные задачи, доцент, доктор наук Нгуен Ван Лить, преподаватель кафедры экономики бизнеса Университета транспортных технологий, отметил, что такие цели являются вполне реалистичными и имеют прочную практическую основу.
В настоящее время объём ежегодно заявляемых прямых иностранных инвестиций во Вьетнам составляет около 40 млрд долларов США, тогда как фактическое освоение стабильно удерживается на уровне примерно 30 млрд долларов. Поэтому достижение показателя в 50 млрд долларов ежегодно не представляется чрезмерно сложной задачей.
По его мнению, ключевой задачей является переориентация инвестиционных потоков из развитых стран во Вьетнам. Одним из главных преимуществ страны остаётся благоприятный инвестиционный климат, который получает высокую оценку Всемирного банка (ВБ), Европейской торговой палаты во Вьетнаме (EuroCham) и Американской торговой палаты (AmCham). Политическая стабильность, выгодное географическое положение и открытая, ориентированная на развитие политика Правительства создают для Вьетнама уникальное окно возможностей для привлечения высококачественных инвестиций.
Для формирования самостоятельной и независимой экономики Резолюция № 10 ставит весьма конкретную задачу – повысить уровень локализации в ключевых отраслях промышленности до 40–50 %, а также обеспечить участие около 10 тысяч вьетнамских предприятий в цепочках поставок компаний с иностранными инвестициями.
Мировой опыт показывает, что развитие собственного производственного потенциала является безальтернативным направлением. Так, Китай сумел довести уровень локализации в таких стратегических отраслях, как высокоскоростной железнодорожный транспорт и возобновляемая энергетика, до 60–90 % и выше.
Вместе с тем основным препятствием во Вьетнаме остаётся слабая взаимосвязь между предприятиями с иностранным капиталом и отечественными компаниями. Большинство вьетнамских предприятий пока не соответствует строгим международным требованиям по качеству продукции, технологическому уровню, корпоративному управлению и соблюдению сроков поставок.
Для достижения цели по вовлечению 10 тысяч отечественных предприятий в цепочки поставок ПИИ, по мнению Нгуен Ван Литя, государству недостаточно ограничиваться лишь созданием благоприятной деловой среды. Необходимы конкретные меры поддержки, включая льготное финансирование модернизации технологий, содействие передаче технологий, подготовку высококвалифицированных кадров, создание национальной программы развития поставщиков, предоставление инвестиционных льгот при обязательном развитии кооперации между иностранными и отечественными предприятиями, а также совершенствование экосистемы вспомогательной промышленности.
В условиях привлечения ПИИ нового поколения дешёвая рабочая сила уже перестала быть главным конкурентным преимуществом. Крупные транснациональные корпорации сегодня отдают приоритет скорости транспортных связей и эффективности интеллектуальных логистических сетей, позволяющих оптимизировать операционные издержки.
В этой связи доцент, доктор наук Нгуен Ван Лить предложил пять ключевых направлений дальнейшей работы: развитие мультимодальной транспортной сети, существенное сокращение промежуточных логистических расходов, создание современных логистических центров в крупнейших экономических регионах страны, масштабные инвестиции в цифровую инфраструктуру и обеспечение долгосрочного прозрачного территориального планирования.
Приоритет – высокотехнологичным проектам с высоким уровнем межрегиональной интеграции
Современная стратегия привлечения ПИИ во Вьетнаме формируется в рамках общей модели экономического развития страны, предусматривающей переход от разрозненного и экстенсивного развития к качественному росту, основанному на реализации высокотехнологичных, экологически безопасных проектов с высокой степенью межрегиональной интеграции.
Генеральный директор компании Rijk Zwaan Vietnam Данг Ван Ниен, представляющей один из крупнейших иностранных инвесторов в сфере исследований и разработок (R&D) в сельском хозяйстве, отметил, что долгосрочное стратегическое планирование производства является одним из ключевых факторов при принятии иностранными компаниями инвестиционных решений.
По его словам, инвесторы ориентируются на регионы, располагающие чёткой стратегией развития, современной межрегиональной транспортной инфраструктурой и стабильной сырьевой базой для предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем недостаточная прозрачность правового регулирования в отдельных провинциях по-прежнему остаётся серьёзным препятствием.
В качестве примера он привёл ситуацию, когда в ряде регионов отсутствует чёткое разграничение между капитальными строительными объектами и сооружениями сельскохозяйственного назначения, такими как современные тепличные комплексы. Формальное применение строительных норм к таким объектам не только создаёт дополнительные сложности, но и снижает доверие инвесторов, непосредственно влияя на их долгосрочные инвестиционные решения.
По мнению Данга Ван Ниена, основанному на его многолетнем опыте работы в компаниях с иностранным капиталом, для углубления интеграции иностранных компаний и вьетнамских предприятий в глобальные цепочки создания стоимости необходимо совершенствовать инвестиционную политику и правовую базу, обеспечивающую надёжную защиту интересов бизнеса. Это касается прежде всего законодательства в сфере интеллектуальной собственности, авторского права и защиты конкуренции, а также мер по поддержке импорта из различных стран мира./.
