Генеральный секретарь ЦК КПВ То Лам написал статью, в которой подчеркивает, что частный сектор экономики является новой движущей силой экономического развития Вьетнама.
Ниже приводится перевод статьи, опубликованный Вьетнамским информационным агентством (ВИA).
НОВАЯ ДВИЖУЩАЯ СИЛА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
То Лам
Генеральный секретарь Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама
1. Целенаправленность на достижение цели национальной независимости, связанной с социализмом, является мудрым и правильным выбором нашей Партии с момента её основания и на протяжении всего процесса руководства революцией, являясь коренной причиной всех побед в деле борьбы за национальное освобождение и воссоединения страны в прошлом, а также в строительстве и защите Отечества в настоящем. В этой связи социализм, который мы строим, как неоднократно подчеркнул Президент Хо Ши Мин, "должен сделать народ богатым, а страну сильной"; его характерными чертами являются: «богатый народ, сильная страна, демократия, справедливость и цивилизация; власть принадлежит народу; высокоразвитая экономика, основанная на современных производительных силах и соответствующих прогрессивных производственных отношениях; передовая культура, пропитанная национальной идентичностью; у людей благополучная, свободная, счастливая жизнь, имеющие условия для всестороннего развития; народности во вьетнамском сообществе равноправны, сплочены, уважают друг друга и помогают друг другу развиваться вместе; действует социалистическое правовое государство народа, созданное народом и служащее народу под руководством Коммунистической партии; имеют дружеские и кооперативные отношения со странами всего мира».
Учения Маркса - Энгельса - Ленина о социально-экономической формации доказало, что материально-производственная деятельность человека является основой, источником и наиболее решающей причиной социальных преобразований; производство - это фундаментальная деятельность, порождающая и развивающая социальные отношения между людьми, создающая сотрудничество и конкуренцию, что поднимает производство на новый уровень, а также служащая основой формирования, преобразования и развития человеческого общества. Согласно концепции Маркса, социальные преобразования по сути и прежде всего представляет собой преобразование материального производства, причём преобразование материального производства является главным и центральным фактором, определяющим общественные преобразования. В процессе социального преобразования, преобразование экономической структуры влечёт за собой преобразование социальной структуры и преобразование системы ценностей и социальных норм. Исходя из «очевидной истины… прежде всего людям нужно есть, пить, жить и носить одежду, то есть они должны работать, прежде чем они смогут бороться за господство, прежде чем они смогут заниматься политической, религиозной, философской деятельностью,…», марксизм указывал, что для того, чтобы люди жили, существовали и развивались, они неизбежно должны производить материальные блага для общества. Одновременно, «различие между разными экономическими эпохами заключается не в том, что они производят, а в том, как они производят и какими средствами производства располагают».
Кроме того, по словам В.И.Ленина, высокая производительность труда отражает превосходство социализма по сравнению с капитализмом; она является важнейшим и основным критерием для совершения победы социализма: «В конечном итоге производительность труда является важнейшим и главным фактором победы нового режима".
«Капитализм создал такой уровень производительности труда, какой никогда не был возможен при феодализме. Капитализм может быть полностью поражен и будет поражен, потому что социализм создаёт значительно более высокий уровень производительности труда».
Таким образом, чтобы успешно построить социализм с теми характеристиками, которые были определены в «Платформе строительства страны в переходный период к социализму (дополненной и развитой в 2011 г.)» нашей Партией, что материально - производственная деятельность человека имеет решающее значение, а высокой производительности труда выступает ключевым фактором. Посредством материально - производственной деятельности, чтобы создать материально‑техническую базу социализма, обеспечить положительные социальные преобразования, полностью устранить ограничения и недостатки, воспитать нового социалистического человека с благополучной, свободной, счастливой жизнью, с возможностью всестороннего развития; тем самым завершается переходный период к социализму и перейти к высшей стадии коммунистической общественно‑экономической формации, как Маркс предсказывал в «Критике Готской программы», когда вместе с всесторонним развитием индивидов вырастут и производительные силы, и все источники общественного богатства польются полным потоком, лишь тогда можно будет совершенно преодолеть узкий горизонт буржуазного права, и общество сможет написать на своем знамени: Каждый по способностям, каждому по потребностям!».
2. Практика экономического развития, особенно частного сектора экономики в Китае и России, а также 40-летней реализации дела «Доймой» (Обновление) во Вьетнаме оставили бесценные уроки. Что касается России, Новая экономическая политика развития секторов экономики, в том числе частная экономика В.И. Ленина с 1923 по 1991 годй, способствовала быстрому развитию российской экономики, превратив Россию, наряду со многими другими слаборазвитыми странами Советского Союза, в могущественную державу, достигшую высокого уровня во многих областях, таких как энергетика, промышленность и космосЧто касается Китая, начиная с политики «Реформ и Открытости» 1978 года, с поправок в Конституцию 1988 года, направленных на усиление защиты законных прав и интересов частных предприятий, признание частной экономики важной составной частью социалистической рыночной экономики на XV съезде Коммунистической партии Китая в 1997 году и обязательство защищать законные права и интересы индивидуальной и персональной экономики, частный сектор экономики Китая начал бурный рост. Появились многочисленные крупные корпорации, которые не только доминируют на внутреннем рынке, но и выходят на международный рынок, играя ключевую роль в областях технологий, телекоммуникаций и электронной коммерции. «Ряд частных предприятий, составляющих основную долю в таких отраслях, как производство, сфера услуг и особенно высокие технологии, внесли более 60 % в ВВП, создали 80 % городских рабочих мест и обеспечили свыше 70 % изобретений и научных разработок в экономике Китая.»
Во Вьетнаме, где многоотраслевая экономика официально признана в локументе VI съезда Партии, в котором подтвердили, что необходимость поощрять и создавать условия для развития частного сектора экономики и продолжили подчеркивать это на VIII съезде. Шаг вперед был сделан на IX съезде, когда наша партия подтвердила, что частная капиталистическая экономика является сектором экономики, имеющим долгосрочное важное место в социалистической рыночной экономике, и впервые приняли специальную Резолюцию «О продолжении обновления механизмов и политики, поощрении и создании условий для развития частного сектора экономики»; подчёркивание важной роли частного сектора экономики как одного из двигателей экономики и конкретное регулирование вопроса о занятии членов партии частным бизнесом на X съезде; решительное и однозначное подтверждение роли частного сектора как важной движущей силы экономики на XII и XIII съездах, - частный сектор экономики добился заметных успехов в своём развитии. Частный сектор экономики, который ранее существовал в тяжелых условиях, на грани банкротства в централизованном бюрократическом механизме субсидирования, дискриминируемого не только в общественном сознании, но и в государственных механизмах и политиках, значительно вырос в период Доймой, внося все больший вклад в государственный бюджет, создавая рабочие места для общества, продвигая имеющиеся потенциалы и преимущества как в каждом населенном пункте, так и в стране в целом, внося важный вклад в социально-экономическое развитие, укрепляя национальную оборону и безопасность, подтверждая свою важную роль и движущую силу в международной интеграции. Можно видеть, что при наличии дальновидного и правильного видения, курса в социалистически ориентированной рыночной экономике развитие частного сектора является жизненно важным выбором для стимулирования материального производства, создания общественных преобразований, «подъёма» с точки зрения технологического уровня, профессиональной подготовки, повышения способности усваивать капитал, повышения производительности труда и создания материально‑технической базы социализма. Для развития частного сектора экономики наиболее важным и ключевым вопросом является дальнейшее совершенствование социалистически ориентированного рыночного экономического института, с поворотными изменениями в мышлении, восприятии и действиях, формирование основных характеристик социалистически ориентированной рыночной экономики с государственным управлением под руководством партии по сравнению с предыдущей социалистически ориентированной рыночной экономикой с государственным управлением.
3. 4 мая 2025 года Политбюро приняло Резолюцию № 68-NQ/TW о развитии частного сектора экономики, в которой изложены прорывные, беспрецедентные цели, точки зрения, задачи и меры; формирующую новую позицию Партии по развитию частного сектора в социалистически ориентированной рыночной экономике под управлением государства и руководством Партии; направленную на стимулирование интенсивного развития частного сектора как нового движущего драйвера экономического роста в грядущее время. Для успешного выполнения Резолюции № 68 необходимо сосредоточить усилия на ряде неотложных задач, а именно:
Во-первых, решительно и эффективно провести работы по как можно более скорейшему воплощению резолюции Партии в жизнь. Уже на 9-й сессии Национального собрания 15-го созыва будет обсуждена и принята Резолюция о развитии частного сектора экономики с конкретными, осуществимыми и эффективными механизмами и мерами стимулирования. Будет создан Национальный руководящий комитет по реализации Резолюции № 68 под председательством Премьер-министра, который будет ежемесячно рассматривать и побуждать реализацию Резолюции министерствами, ведомствами и местными органами власти, ни в коем случае не допуская путаницы, реализация по-своему приведет к тому, что Центральная политика утратит свою эффективность. Регулярно обнародовать результаты реализации, используя это как один из критериев оценки способностей и выполнения служебных обязанностей и ответственности, особенно для руководителей. Продвигать и создавать мощные инновации в административном мышлении — перейти от контроля к партнёрству, рассматривая предприятия как объекты «обслуживания», а не как объекты «управления», обеспечивая последовательное соблюдение принципа «слова идут рука об руку с действиями» во всей политической системе. Правительство в ближайшее время издаст Директиву, требующую от всех министерств, ведомств и местных органов власти перевести все административные процедуры на постинспекционный режим, за исключением некоторых специфических сфер (безопасность, оборона и т.д.). Необходимо установить конкретные указания по служебной ответственности руководителей партийных комитетов и органов власти на всех уровнях в поддержке предприятий, связанных с работой по соревнованиям и награждению; стандартизировать все процессы выдачи инвестиционных разрешений в электронном формате и сократить сроки опубликования результатов.
Во-вторых, необходимо срочно институционализировать взгляды Партии в законах и обеспечить их строгое выполнение во всей политической системе, среди предприятий и граждан. Провести исследование и разработку Закона о развитии частного сектора экономики, а также внести изменения и дополнения в соответствующие правовые положения, обеспечив полную институционализацию руководящих принципов, изложенных в Резолюции № 68. При этом сформировать систему равноправной конкуренции, чётко определить список действий, негативно влияющих на доступ к рынку, и проявлений дискриминации частного сектора в условиях рыночной конкуренции. Создать механизм по продвижению инвестиций и финансовой поддержки, обязывающий финансовые организации внедрить систему кредитного рейтинга, подходящую для частного сектора экономики и финансовой поддержки. Поощрять развитие науки и технологий, частные предприятия брать на себя ведущую роль в крупных, ключевых, национальных проектах, создавать национальную инфраструктуру для инновационных исследований. Установить систему защиты прав и интересов субъектов рынка, чётко разграничив экономические споры и уголовные преступления, строго запретить злоупотребление законодательством при управлении рынком. Предложить меры по поддержке процедурных и политических услуг для частного сектора экономики, стандартизировать административные процедуры и политику. Внести изменения в Уголовный кодекс, чётко отделив мошенничество и извлечение выгоды от обычных административных нарушений.».
В-третьих, особое внимание следует уделять поддержке малых и микро-предприятий, содействию социальному развитию с предпринимательским мышлением и стремлением к самостоятельности, особенно в сфере инноваций. Немедленно запустить пакет льготного кредитования для малых и средних предприятий через Государственный фонд кредитных гарантий. Выделить земель в высокотехнологичных промышленных парках для сдачи стартапам в аренду по льготным ценам. Расширить модель «правовых песочниц» во всенародном масштабе, разрешить проводить реальные эксперименты в сферах финтеха, ИИ и цифрового сельского хозяйства в рамках четких временных рамок правовой защиты. Создать в населенных пунктах центры бесплатного или льготного юридического консалтинга для малых и средних предприятий.
В-четвертых, необходимо сформировать команду предпринимателей, которые действительно станут “бойцами” на экономическом фронте и будут активно участвовать в разработке политики. Защищать, поддерживать, поощрять и чествовать предпринимателей, обладающих патриотизмом, национальным духом, законопослушностью, стремлением к собственному обогащению и одновременно к обогащению страны, знаниями и навыками управления бизнесом в условиях рыночной экономики, ответственностью перед работниками и обществом. Создать благоприятные условия для участия предпринимателей в критике государственной политики и внесения вклада в процесс разработки и реализации стратегических планов развития. При разработке законов и постановлений министерства и ведомства должны внимательно учитывать мнения граждан и представителей бизнеса, особенно предпринимателей-практиков. Оказывать бюджетную и профессиональную поддержку для формирования сильных, независимых профессиональных ассоциаций, способных критически оценивать государственнуы политику. Поощрять создание Национального совета частных предпринимателей, который будет напрямую консультировать правительство по долгосрочной экономической и промышленной стратегии.
У нас есть традиция несокрушимости, пламенного патриотизма, прочная и всесторонняя теоретическая, практическая, политическая и правовая основа; благодаря стремлению, воле, единству, единодушием и высокой решимости всей политической системы, бизнеса, предпринимателей и всего населения в реализации цели "стабильности, высокого качественного развития и улучшения всех аспектов жизни людей», мы непременно успешно реализуем эту Резолюцию, вскоре выведем частный сектор экономики на достойный уровень и он действительно станет важнейшим движущим драйвером и опорой для прочного развития национальной экономики, воплотив в жизнь стремление построить социалистический Вьетнам с богатым народом, сильной страной, демократией, справедливостью и цивилизацией./.
