Новый уровень роста понимается как состояние развития, основанное на более высокой производительности, лучшем качестве роста, более рациональной структуре экономики и большей степени самостоятельности.
В условиях, когда мировая экономика вступает в этап глубокой реструктуризации с быстрыми и трудно прогнозируемыми изменениями, перед Вьетнамом стоит задача не только сохранить темпы восстановления, но и сформировать новый уровень роста — более высокий, более устойчивый и более устойчивый к внешним шокам. Экономические эксперты считают, что это не просто краткосрочная задача на период 2026–2030 годов, а стратегический поворот, направленный на переопределение модели роста Вьетнама в глобальной цепочке создания стоимости.
Экономист, доктор наук Нгуен Бить Лам, бывший генеральный директор Главного статистического управления Министерства планирования и инвестиций (ныне — Статистическое управление при Министерстве финансов), отметил, что новый уровень роста отражает более высокий и устойчивый порог экономического развития, формирующийся при переходе экономики к качественно новому циклу развития. Речь идёт не о приросте нескольких процентов ВВП, а о глубокой перестройке всей способности экономики генерировать рост, чтобы поддерживать высокие темпы на протяжении длительного времени без создания макроэкономической нестабильности. Новый уровень роста — это состояние высокого и стабильного роста, сформированного за счёт новых драйверов, а не за счёт использования прежних резервов.
Глобальная экономика развивается по трём ключевым направлениям: технологический сдвиг на основе искусственного интеллекта и цифровой экономики; реструктуризация глобальных цепочек поставок и создания стоимости; «зелёная» трансформация с ориентацией на достижение нулевых чистых выбросов. Эти тенденции одновременно создают возможности и порождают серьёзные вызовы для развивающихся стран.
Во внутреннем контексте потенциал экстенсивного роста, основанного на капитале, дешёвой рабочей силе и эксплуатации природных ресурсов, постепенно исчерпывается. Производительность труда улучшается, но пока не обеспечивает качественного скачка. Многие отрасли по-прежнему сосредоточены на этапах сборки и переработки с низкой добавленной стоимостью. Связи между сектором ПИИ и отечественными предприятиями остаются ограниченными.
Без кардинальных изменений экономика может надолго застрять в состоянии умеренного роста, что затруднит достижение целей быстрого и устойчивого развития в ближайшие годы.
Новый уровень роста — это развитие, основанное на более высокой производительности, лучшем качестве роста, более рациональной экономической структуре и большей самостоятельности.
По словам доктора Нгуен Бить Лама, важен не столько темп роста ВВП, сколько его качество и устойчивость. Если ориентироваться лишь на показатели, не укрепляя институциональную основу, технологическую базу и человеческий капитал, рост будет нестабильным и уязвимым к внешним потрясениям.
Формирование нового уровня роста должно опираться на три ключевых опоры: совершенствование институциональной системы развития; трансформацию модели роста на основе науки, технологий и инноваций; повышение качества человеческих ресурсов.
Институциональная реформа должна идти на шаг впереди. Эксперты сходятся во мнении, что именно институты остаются основным барьером, который необходимо устранить для формирования нового уровня роста.
Бизнесу необходима прозрачная, стабильная и предсказуемая среда, однако в ряде сфер сохраняются правовые противоречия, затяжные административные процедуры и опасения брать на себя ответственность. По мнению доктора Нгуен Динь Кунга, бывшего директора Центрального института исследований управления экономикой (CIEM), задача состоит не просто в корректировке отдельных норм, а в проведении глубокой институциональной реформы, обеспечивающей полноценное функционирование экономики по рыночным принципам. При сохранении административного вмешательства и распределения ресурсов по логике «просить — разрешать» создать новые драйверы роста будет крайне сложно.
«Государство должно сосредоточиться на формировании прозрачных правил игры, обеспечении честной конкуренции и защите прав собственности, а не подменять рынок», — подчеркнул Нгуен Динь Кунг.
Гарантированная свобода предпринимательства, снижение издержек соблюдения норм и стабильная инвестиционная среда позволят частному сектору в полной мере реализовать свою роль важного двигателя экономики. Это станет основой для повышения качества роста в средне- и долгосрочной перспективе.
Наряду с институциональной реформой необходимо ускорить модернизацию стратегической инфраструктуры — от транспорта и энергетики до цифровой инфраструктуры и систем адаптации к изменению климата — с целью укрепления национальной конкурентоспособности.
Помимо реформ, трансформация модели роста рассматривается как неотложная задача. По словам доктора Нгуен Бить Лама, формирование нового уровня роста означает переопределение позиции экономики в глобальной цепочке создания стоимости. Если Вьетнам продолжит участвовать преимущественно на этапах сборки с низкой добавленной стоимостью, потенциал роста будет сокращаться.
Необходимо формировать новую экосистему развития, где привлечение ПИИ нового поколения будет связано с передачей технологий, развитием поддерживающей промышленности и укреплением связей с отечественными предприятиями. Только при достаточной конкурентоспособности национального бизнеса добавленная стоимость будет сохраняться внутри экономики.
В условиях ужесточения экологических стандартов на ключевых рынках развитие возобновляемой энергетики, энергоэффективного производства и сокращение выбросов становятся не только экологическим требованием, но и условием сохранения конкурентных преимуществ.
Новый уровень роста также требует высококвалифицированной рабочей силы, способной быстро адаптироваться к технологиям и глобальной рабочей среде. Система образования должна быть реформирована с ориентацией на потребности рынка труда, развитие цифровых и инновационных навыков и глобального мышления. Необходимы меры по привлечению и поддержке талантов, особенно в сферах высоких технологий, финансов и современного управления.
Повышение производительности зависит не только от работников, но и от качества корпоративного управления и деловой среды. Поэтому совершенствование государственного и корпоративного управления должно осуществляться параллельно./.
